近日出台的《广东省人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》提出，要“以社会化为导向，推进慈善超市法人治理，运用市场机制创新慈善超市发展，形成覆盖城乡、功能多样、充满活力、运行规范的慈善超市救助网络”。

　　汕头官方、民间都曾开办过慈善超市，目前在汕头市区运营的存心慈善超市自2013年开始挂牌运作，也是粤东首家民办慈善超市。记者采访发现，存心慈善超市也试图改变以捐赠为主的模式，希望通过商业化经营手段实现可持续的发展，但两年过去了，这一汕头市目前仅存开放的慈善超市运作状况并不如预期那般理想。慈善超市未来之路到底如何走下去？

　　汕头市金平区南海横路，这里临近汕头海关钟楼，眼下，一处旧城改造项目正在这里开展。也就在这里，一个不足100平方米的路边铺面，存心慈善超市，汕头市慈善总会存心善堂福利会的一个下属机构，从2013年挂牌正式运作至今。

　　记者近日走访时发现，这间慈善超市里除了米面之类的基本生活用品之外，只有一些日常用品和零食在售。

　　谈及为什么超市里的商品种类较少，存心慈善超市的负责人蔡建华解释说，因为这间超市的客流量较小，所以商品多样性受到限制。“不敢批发很多种类的货物回来。因为万一卖不出去，放久了，保质期一过，又造成一笔新的浪费，只能卖一些最基本的日常用品。”蔡建华说。

　　人流量少到什么地步？一位超市管理人员说，按照他的观察，平日每天大概也就10多个人到店，而且还都是老顾客，很少有新面孔进门。

　　这些老顾客甚至是从比较远的地方来购物的。记者采访时就碰到一位从龙湖区来到这里购物的女士，30多岁，来超市买一些零食。她告诉记者，自己之所以大老远过来购物，是因为知道这是一间慈善超市，而不是一间普通的社区便利店。“我是上个月才知道这间店的，过来买东西，其实也是献爱心啦。”这位女士说。

　　虽然有比较远的顾客光顾，但本地社区的居民却鲜有人知道这间慈善超市的存在。记者随机采访了几位超市所在社区的居民，他们只知道这是善堂开的超市，但说到这间慈善超市跟别的社区便利店或者超市的区别，就很少有人说得上来了。

　　也正因为顾客稀少，所以存心慈善超市开业以来长期处于亏损状态。“盈利都用于日常开支和周转，没有盈余。”慈善超市的负责人蔡建华坦陈，超市一直靠汕头市慈善总会存心善堂福利会的支持，才得以维持运作。

　　纠结在救济和盈利之间

　　作为一间超市服务的顾客，存心慈善超市门庭冷落。但作为一间慈善超市，这里其实承担了至少500户困难户救济物资的领取发放工作。

　　“我们每年都向至少500户困难户发放救济物资，例如米、面、油等生活物资。这些困难户，每个月都有83元的额度来向我们超市支取相应金额的救济物资。而且，社会上一些零散的困难户也会登门向我们求助。”蔡建华说。

　　存心慈善超市其实从开办之初，就有搭建一个救助平台的意思。汕头市民政局社会福利保障科林科长说，当时开办存心慈善超市，是民政部门和汕头市存心善堂福利会的共同想法，为的就是给社会上的困难户提供更多的救助平台。

　　“一方面，作为慈善超市，对于来求助的困难户肯定要提供帮助。而另一方面，超市的收入确实很少，而租金、进货这样的日常周转、开支都需要钱。”林科长介绍道，汕头市的民政部门也为这间慈善超市的运转想过很多办法，比如之前联系过一些企业向慈善超市提供帮助，还曾试着推动一些零售企业让慈善超市在他们的连锁店内设点。但这些“善意的想法”却不太被市场所接受，所以慈善超市接触的对象“往往只愿意提供一次性或短期的帮助，对慈善超市这边帮助不大”——两年多过去了，存心慈善超市还是“孤独”地存在老市区的街道旁，没能走出去形成“网络化”。

　　在此之前，汕头曾办过的慈善超市，都已闭门歇业。

　　库存财务和服务需完善

　　通过社会创新来推动公益事业发展，是近些年来被热烈讨论的话题。汕头大学的创行团队正是这样定位的组织，所以他们与存心慈善超市进行了联系，并且随后成立了一个项目组，希望能够借助汕头大学以及创行团队自身的智力资源，来帮助这间慈善超市进步。

　　组长李婉娜说，经过一段时间的了解，她觉得存心慈善超市更像一个慈善组织，而不太像一家超市。“例如，普通超市在进货时，需要至少进行签收、验货、核对三个步骤，但在存心慈善超市没有人员来对应执行这些‘标准步骤’。”李婉娜说，库存管理问题只是其中一个需要改善的问题，在财务制度上也与正规的超市存在差距，“只有按月份的流水账，没有相应的财务报表”。

　　当然了，员工培训管理可能也在制约着这间慈善超市的发展，或者说一定程度上造成了这间慈善超市门庭冷落的局面。记者采访了解到，有大学生团体就曾对存心慈善超市的发展现状做过市场调查，让调查者诧异的是，受访者里面有很多人都在“服务态度”一栏上打了叉，也就是说不认可这间超市人员的服务态度。

　　存心慈善超市虽然在创立之初提出了很多设想，但实际上还是主要服务困难户。蔡建华说，他本身双腿残疾，之前也是困难户，曾经靠在汕头市慈善总会存心善堂福利会领救济物资度日，后来也因为与其他困难户容易交流，才由他来管理慈善超市。而在超市财务制度上，一直都有福利会统一管理。由于员工也是义工为主，劳务费较少，所以在超市维持艰难的背景下难以对员工做组织培训和激励。

　　创行团队成员认为要破解这个局面，就需要加强在超市所在社区的推广宣传。李婉娜告诉记者，项目组准备先期做一些展板、印一些传单进行宣传，“至少要让附近居民知道这家超市。”在长期打算上，项目组将会帮助存心慈善超市做电商方面的尝试。“先帮他们建立微信，在微信上试水，后期转到一些大电商平台上。”李婉娜说。

　　链接慈善超市商品价格其实不贵

　　记者在实地走访的过程中发现，跟汕头市金平区的大型超市来比的话，存心慈善超市的商品价格也不乏其优势。

　　比如，慈善超市将其中售卖的商品价格做了低保价和爱心价的区分，低保价比爱心价便宜0.5元—2元左右不等。而即使售价相对较高的爱心价商品，也有着价格优势。以下是记者在11月5日对比存心慈善超市和汕头市区一家大型连锁超市的同样的商品价格比较：

　　公X海鲜迷你碗34g

　　低保价：2.0元；爱心价：2.5元；大超市价：2.6元

　　高X力经典全效洗洁精1.5Kg

　　低保价：13.0元；爱心价：15.0元；大超市价：15.5元

　　味X达味极鲜特酿酱油380毫升

　　低保价：6.0元；爱心价：7.0元；大超市价：7.7元

　　嘉X威化饼干香橙味200克

　　低保价：7.0元；爱心价：8.0元；大超市价：8.2元

　　建议慈善超市亟需重建市民信任感

　　在一直关注慈善超市的汕头市民政局社会福利保障科林科长看来，限制存心慈善超市发展的有两个问题，首先是选址问题，其次是市民观念和信任问题。

　　“（存心慈善）超市位置偏、附近人流量低和周边居民购买力有限。”林科长分析说，存心慈善超市所在的汕头市金平区南海横路，一面向海，周围是几条车流量较少的公路，超市的对面是一个刚刚建成、居住率较低的小区，周边也没有什么高档小区，这也就意味着服务半径内潜在客户比较少。

　　林科长提到，在市民认识和信任的问题方面，有些市民会认为慈善超市出售的商品都是厂家捐的滞销商品，怀疑其保质期和商品质量存在问题。此外，有的市民也会认为超市里卖的商品是善堂里被人祭拜过的贡品，因为汕头当地民俗的原因，市民们往往不愿意购买这样的东西。“说到底，还是因为市民对慈善超市不了解，才会产生这样的误解。”林科长说。