新华社惠灵顿１１月２０日电（记者宿亮）新西兰国旗设计全民公决２０日正式启动。新西兰副总理兼财政部长比尔·英格利希当天在官方声明中鼓励民众积极参加。

新西兰选举委员会当天说，这次全民公决将从本月２０日持续到１２月１１日。选民将在本月２７日前陆续收到选票，就“如果新西兰更换国旗，你更倾向于哪面旗帜？”做出决定。公决结果有望在１２月１５日公布。

英格利希在声明中说，就国旗设计参与全民公决对新西兰民众而言是“一生难得的机会”，所有民众都应该就代表新西兰的旗帜发出自己的声音。

此次全民公决是新西兰政府推动更换国旗的一个步骤。公决将根据民众喜好，对５个候选国旗设计进行排序，从中产生最受民众欢迎的方案。这一方案将在２０１６年３月至４月举行的第二次全民公决中与目前的国旗“对决”。

这两次公决都将通过邮寄方式进行。第一次公决选票上印有５面旗帜备选方案，民众可在最喜欢的方案下标注“１”，在第二喜欢的方案下标注“２”，依此类推，但只需标注自己喜欢的方案，无需为５个方案全部排序。如果某一备选方案被５０％或以上民众认定最佳，则直接成为最受欢迎方案。如果无一达到这一标准，将删除获得标注“１”最少的方案，重新计算，直到某一方案获得足够支持比例胜出。

新西兰国旗现为长方形，旗底深蓝色，左上角是英国米字旗图案，右侧是代表南十字星座的４颗镶白边的红色五角星。有人认为，这一旗帜带有殖民特征，并易与澳大利亚国旗弄混。新西兰总理约翰·基多次主张更换国旗，并表示希望新国旗上能有新西兰特色的银蕨叶图案。

新西兰执政党国家党２０１４年获选连任后开始推动更换国旗进程，并成立专门委员会，经过半年多的网络“海选”在１万多个方案中分两个阶段挑选出４个方案。其中３个以银蕨叶为主要设计图案，另一个使用黑白配色的毛利传统图案，能够同时代表银蕨叶、海浪、长白云和羊角。

不过，不少民众表示对４个方案均不够满意。有人在网络上发起请愿，支持另外一面名为“红峰”的旗帜。这面旗帜由黑蓝白红四色组成。设计者最初把这面旗帜叫做“第一缕阳光”，寓意新西兰是最早迎接新一天的国家之一。在数万民众网络签名支持以及反对党的坚持下，总理约翰·基今年９月２３日宣布正式将“红峰”列入备选方案，参加第一次全民公决。

尽管第一次全民公决并不需要对是否更换现有国旗做出决定，整个更换国旗进程已在新西兰引发激烈讨论。先前有民调显示，超过６０％的民众不支持更换国旗。

同时，更多民众关注更换国旗带来的行政开销。据了解，整个过程支出将达２６００万新西兰元（约合１亿元人民币），其中第一次全民公决支出为１０３０万新西兰元（约合４３００万元人民币）。有媒体报道，换国旗的预计支出已接近２０１５至２０１６年度第一产业部政策咨询的预算或中央政府害虫治理的开销，成本似乎有点高。（完）