党的十八大报告指出,解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。为助推全市“三农”工作持续健康发展,白城市委员围绕建立农资大市场及物流配送中心、规范引导农村土地经营权有序流转、加强特色农业经济发展、加快秸杆综合利用、提高干旱地区农业经济效益等方面问题积极建言献策,提出了很多好的意见和建议。

“乡村公路交通安全事故成了农村地区的一大危害,严重威胁到乡村群众的生命安全。”王鹏飞建议,要加强宣传教育工作,统筹规划乡村公路发展,积极探索建、管、养、运的长效机制,促进乡村公路健康发展。

就加强农村公路养护,于富贵建议,要尽快完善农村公路管理方面的相关规定,促进全市农村公路全面、协调、可持续发展。建立白城市市级财政农村公路养护基金,对全市农村公路的大中修、提档升级提供专项补助资金,避免农村公路的病害进一步加剧,农村公路建设投资成效逐步抵耗。主管部门积极争取省交通厅公路局的支持,及时调整养护定额并使养护定额更符合交通事业发展的需要,增加养护设备的投入。应对现有信息系统进行整合,充分发挥管理系统的功效,完善路网状况评价、养护需求分析、投资效益评估、资金优化分配和路面养护设计等功能模块。重视预防性养护,通过对公路寿命周期路况水平的预测,结合路况调查中获取的相应数据,选择合适的时段尝试进行预防性养护,扭转“以修代养”的被动局面,延长道路的使用年限,降低养护成本,维护和提升道路的服务能力。健全农村公路管理机构。建立农村公路养护管理长效机制,合理配置养护资源,完善养护制度标准,逐步实现养护的专业化,推进养护的市场化,保障全市农村公路养护质量和资金使用效益不断提高。

纪德辉建议,要加强农村低保监管,统一认识,形成落实农村低保制度的合力。制定合理的低保对象收入评定办法,充分发挥乡村邻里知根知底的优势,调动村民进行民主式参与,由村民评选出贫富差距,采用相互评议方法确保低保对象。在实际操作中,有关部门可参照地方农民生活水平,在调查研究的基础上科学划定低保范围。简化工作程序。健全“三查、三评、一公布”措施,“三查”即村委会入户调查、镇民政所入户核查、县(市、区)民政部门按照一定的比例进行抽查;“三评”即村委会、镇、县(市、区)民政部门三级评议;“一公布”即村委会一榜公布。但是公布的内容一定要齐全,并要设立镇的举报电话。同时,建立受理举报投诉制度,及时受理群众的举报与投诉;有明确举报投诉人的,还要将调查处理结果限期反馈给举报投诉人。健全制度,形成长效机制。通过健全完善制度,规范各级干部和工作人员的行为,使之自觉按制度办事。通过制度约束,力避人情保、关系保。同时,积极探索农村低保资金发放的各种有效形式,逐步推行社会化发放工作。

围绕加快构建新型农业经营体系,王雪梅和赵海艳建议强化对专业农户和农民合作社的政策扶持。建立合作社带头人人才库和培训基地,广泛开展合作社带头人、经营管理人员和辅导员培训,引导高校毕业生到合作社工作。同时,强化对农业产业化龙头企业的政策扶持,构建以“公司+基地+农户”为主要形式的农业产业化经营体系,发挥龙头企业对基地和农户的辐射带动作用,是农业经营体制创新的重要方向;强化对农业社会化服务的政策扶持,坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向,加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。

“要加强宣传教育,提高安全意识。”李阔针对农村交通安全提出建议,交警、公安、农机、交通等职能部门要深入农村,配合乡镇、村委会、沿线单位适时进行交通法规宣传教育和安全常识教育。同时,加强对农村中小学及村民的交通安全教育。利用相关典型的交通事故案例制成展板、专题片在乡村播放,积极推进交通安全村、交通安全学校建设,教育警示群众依法驾驶,增强交通安全意识。加强农村驾驶员源头管理,对驾驶员法治教育和责任意识教育、安全技能教育做到经常化,帮助驾驶员从思想上杜绝侥幸心理,有效预防交通事故的发生。要改善通行环境,保障道路畅通。对随意堆放生产物资,随地装卸货物,在公路打场晒粮等占道行为,进行耐心劝导、制止;在建好集贸市场、搞好市场服务的同时,对农村公路市场开展集中整治。完善交通安全设施,加强公路管养,消除影响安全的不利因素,优化通行环境,确保车辆畅通无阻。公安、交警、农机、交通等部门要经常深入到辖区农村公路,了解农村道路交通安全状况,对农用三轮车、摩托车等农村车辆注册登记情况和驾驶证申领情况进行全面调查摸底,全面掌握辖区农村各类机动车辆底数。要拓展服务渠道,动员农民群众自觉办证,采取定期下乡和预约上门等多种便民利民措施,解决农村群众办牌难、办证难等问题,提高农村机动车和驾驶人的办牌办证率和定期检验率。要完善交通设施,消除安全隐患。公安交警部门要会同安监、交通、农机等部门,对事故多发和危险路段进行认真排查整治;重点增设急弯、陡坡、无护栏桥梁等路段警告标志;在学校、村口增加减速标线或增设减速带等。对不能及时设置和完善标志标线的路段,及时向当地乡镇政府报告,提出预防交通事故、消除安全隐患的建议。要进一步加强监管,综合整治。乡镇政府要切实担负责任,组织协调公安、运管、农机监理等职能部门形成交通安全齐抓共管、综合防治的工作格局,同时工作触角向下,覆盖村、社。各职能部门要适时开展农村客运安全、摩托车交通安全、无牌无证车辆、报废车以及农村集市交通安全等各类专项整治活动,切实保障农村道路交通安全,促进农村经济和社会的和谐发展。