12月14日，全国人大常委会委员、财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻应邀参加武汉市政协委员报告会，并作了题为《“十三五”发展理念与经济转型》的辅导报告。武汉市政协主席吴超主持报告会。

辜胜阻的报告分五个部分：一是“十三五”五大发展理念，二是“十三五”发展机遇与挑战，三是“十三五”创业创新引擎，四是“十三五”金融体制改革，五是“十三五”企业转型升级。

辜胜阻指出，党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这是发展观在理论上的重大升华，是五中全会最大的理论创新，是下一个五年规划的发展“航标”，将引领“十三五”发展方式从五个方面实现重大转型：一是从过去高度依赖人口红利、土地红利的要素驱动及投资驱动的发展模式转向创新驱动发展；二是从不协调、不平衡、不可持续的发展转向协调发展；三是从高污染、单纯追求GDP的粗放型的发展方式转向遵循自然规律的绿色发展；四是从低水平的开放转向更高水平的开放发展；五是从不公平、收入差距过大非均衡发展走向共同富裕，实现共享发展，实现全体人民共同迈向全面小康。

辜胜阻表示，“十三五”时期有六大发展机遇：一是人口城镇化，城镇化进程将创造巨大投资需求和消费需求；二是经济服务化，消费升级将创造公共性服务、消费性服务和生产性服务巨大发展空间；三是发展绿色化，新兴产业勃发、消费者环保意识增强创造绿色经济机遇；四是产业高端化，危机倒逼机制、发展模式转型的推动、人才机遇；五是社会信息化，电子商务拓展、企业信息化、互联网金融；六是经营国际化，企业海外拓展、全球化推进、自由贸易区。他还结合武汉市“十二五”时期经济运行情况，分析了武汉市“十三五”时期面临的挑战和机遇，提出武汉市制定“十三五”规划要遵循的“跨越发展、提质增效”、“创新发展、内生动力”、“协调发展、优化结构”、“共享发展、改善民生”、“绿色发展、生态文明”、“开放发展、战略空间”六个基本原则。

辜胜阻认为，创业是经济活力之源，创新是发展动力之基。新一轮创业创新浪潮具有“改革推动”、“主体多元化”、“高度互联网化”、“多方创新交织”、“向高新区与科技园区集聚”、“体系生态化”六大特征，推动“双创”要防止“浮躁化”、“运动化”、“泡沫化”、“全民化”、“虚拟化”、“功利化”六大误区。一要打造良好创业创新生态系统，营造良好环境，营造“实业能致富，创新致大富”的环境，做强实体经济。二要重视“洋海归”、“农海归”、“创业成功人士回归中西部家乡创业”三类回归创业，推进草根创业与精英创业共同发展，进一步完善创业服务，激发创业主体积极性。三要技术创新与金融创新双轮驱动，打造创业、创新和创投铁三角。四要推进商业模式创新，实现众创、众包和众筹有效对接。五要发挥科技大企业、互联网平台企业的“龙头”带动作用。

辜胜阻指出，市场化发展要有法制化保驾护航，资本市场必须是法治市场，要依赖健全的法律制度体系，打造“强法治”资本市场。金融改革要构建多层次市场体系、多样化组织体系、立体化服务体系，进一步放开民间资本对金融市场准入。一要超常发展草根金融，切实解决创业创新企业融资贵融资难的问题。二要规范发展互联网金融，发挥互联网金融在推进金融改革中鲶鱼效应。三要大力发展科技金融，实现技术创新与金融创新的双轮驱动。四要积极发展面向中小微创业创新的政策性金融。五要显著提升直接融资比重，完善VC/PE股权投资，大力发展天使投资。六要完善多层次“正金字塔式”的资本市场体系，使场内交易和场外交易互动。

辜胜阻表示：当前，我国实体经济面临五大困境：融资贵、用工难、费税重、成本高、利润薄。一是成本攀升，面临多重经营困难。利率、汇率、税率、费率“四率”，薪金、租金、土地出让金“三金”，原材料进价和资源环境代价“两价”，九种因素叠加推动企业成本直线上升。二是投资受限，企业发展空间不足。由于遭遇“弹簧门”、“玻璃门”和“垄断门”，民间资本投资无门或被“挤出”。三是利差巨大，实业不如投机。做实业太累，利润薄，做投机赚快钱，利润高。调研发现，当前企业只有三条路：一个是向上走，创新转型；一个是向外走，海外扩展；如果不能向上和向外，就只能向下走，也就是被淘汰。

辜胜阻强调，实业是国家经济的根基，如果一个国家实业出现贫血，根基不牢，可能会导致经济发展停滞。重振实业精神，需要采取“放”、“扶”、“改”、“逼”的政策选择。“放”要放开市场准入，加快垄断行业改革和鼓励中小企业发展战略性新兴产业，拓宽市场空间。“扶”即将扶持三农的某些政策“移植”到中小企业方面，对中小企业“少取多予”。通过“减税、减费、贴息”等方式提高民间资本回归产业的投资回报率，引导民间资本回流实体重振实业。“改”加快金融体制改革，缓解融资难。“逼”中小企业转型升级。

报告会结束后，辜胜阻还结合武汉科教优势，就发展天使投资、推进创业创新、推动供给侧改革等问题，与台下观众进行了互动交流，现场回答了大家提出的问题。

武汉市政协副主席李传德、江中联、石大鸿、吴一民，秘书长胡继堂等共200余人参加报告会。

在武汉期间，辜胜阻还现场调研了武汉临空港经济开发区、王家墩中央商务区和武汉园博会“变废为宝、生态办园”展示等。武汉市政协副主席吴一民等陪同调研。