编者按：２０１５年电信业提速降费取得突破性进展，京津冀手机漫游费取消、手机流量当月不清零等业务均实现。为何２０１５年提速降费迎来加速？提速降费哪些措施已落地哪些待完成？未来会不会继续？对此，中新网ＩＴ频道推出特别策划，为您梳理电信业提速降费这一年来走过的历程。

　　中新网１２月２９日电（ＩＴ频道　吴涛）全面下调境外漫游费、京津冀手机漫游费取消、流量当月不清零……自提速降费实施以来，上述几个曾饱受吐槽的通信业务在２０１５年取得实质性突破。

这结果得之不易，国务院总理李克强曾三次督促，工信部也曾数次喊话。此前工信部表态称，预计截至１０月底，固定宽带降幅超过３０％。对应上述时间点，１２月２４日工信部表示，２０１５年提速降费年度目标超额完成，其数据显示，截至２０１５年１０月底，我国固定带宽资费水平比去年底下降５０．６％，移动流量平均资费水平下降３９．３％。

　　针对提速降费工信部数次喊话

　　自２０１５年３月５日“加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率”写入政府工作报告后，提速降费就成为大家关注的话题。随着移动互联网时代的来临，提速降费既迎合网民期盼，又和我国经济转型、“大众创业、万众创新”和“互联网＋”等战略息息相关。

　　正因如此，提速降费的重要性不言而喻。国务院总理李克强今年曾三次督促。５月１３日，李克强总理召开国务院常务会议时指出，要实施宽带免费加速，使城市平均宽带接入速率提升４０％以上；推出流量不清零、流量转赠等业。

　　另外，在３月５日，李克强参加全国政协十二届三次会议的经济、农业界联组讨论时说，“有些发展中国家的网速都比北京快，我们信息基础设施的投资潜力确实还很大。”４月１４日，李克强在其主持召开的一季度经济形势座谈会上表示，可以研究如何把流量费降下来，实现“薄利多销”。

２０１５年５月１５日，时任工信部副部长尚冰出席国务院政策吹风会，介绍网络提速降费等情况。图片来源：工信部网站

　　提速降费还和“双创”、“互联网＋”等战略息息相关。工信部发言人闻库７月２２日在国务院新闻办公室举行的发布会上曾说道，随着《指导意见》各项任务目标的全面落实，我国宽带总体水平将进一步快速提升，将更好地助力我国经济转型升级、保障支撑“大众创业、万众创新”、有效促进城乡就业、不断推动“互联网＋”发展。

　　执行上，２０１５年４月２８日，工信部提出五项措施提网速，包括光进铜退、引入民资、共建共享、小区改造、优化网络等。５月８日，工信部发布关于实施“宽带中国”２０１５专项行动的意见，意见指出，年底使用８Ｍｂｐｓ及以上接入速率的用户占比达５５％。７月２２日，工信部明确提速降费时间点：１０月底前完成固定宽带降费。并预计５０Ｍｂｐｓ和１００Ｍｂｐｓ平均降幅超过３０％，２０Ｍｂｐｓ平均降幅超过２０％。

　　在提速降费的大环境下，５月１５日，三大运营正式公布了提速降费详细方案。

　　三大运营商待交提速降费成绩单

　　正如上所述，在５月１５日，三大运营商同一天公布提速降费方案，方案中显示，至２０１５年底，中国移动综合资费同比下降３５％以上；中国联通降低全网移动用户数据流量综合单价２０％以上；中国电信宽带降价近四成，流量资费平均降３０％左右。

　　临近年末，执行效果如何呢？中新网ＩＴ频道联系了三大运营商相关工作人员，但均未得到有效的数据资料。一运营商内部人士对中新网ＩＴ频道透露，２０１６年１月份，三大运营商会针对提速降费召开新闻发布会，届时将总结２０１５年这一年来提速降费所完成的工作。

　　在１２月份举行的２０１５年中国移动全球合作伙伴大会上，中国移动移动董事长尚冰称，中国移动流量综合单价已下降４３％。中国电信和中国联通尚未有此方面的公开消息。

　　在提速方面，三大运营商均表示，其４Ｇ下行最高速率已至３００Ｍｂｐｓ。这得益与其４Ｇ＋战略的推进，今年下半年，三大运营商都发布了４Ｇ＋战略，并称将成为其２０１６年的核心业务之一。另外，中新网ＩＴ频道从三大运营商内部获悉，其５Ｇ的研发均提上日程，并开展了部分试点工作。

　　工信部称提速降费超额完成年度目标

　　三大运营商虽尚未公布提速降费完成的详尽情况，但来自工信部的数据显示，截至１０月底，固定宽带单位带宽资费水平比去年底下降５０．６％，移动流量平均资费水平下降３９．３％，超额完成提速降费年度目标。工信部部长苗圩还称，２０１５年全国平均接入速率较２０１４年增长１．１７倍，网间宽带扩容６１２Ｇ。

　　另外，提速降费２０１６年还将继续。１２月２４日，全国工业和信息化工作会议对２０１６年提速降费工作作出部署，制定了高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，力争２０１６年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，２０Ｍ以上高速宽带用户比例超过５０％，４Ｇ用户达到６亿户。

　　提速降费的总目标早在今年５月１５日工信部就提出了，到２０１７年底，所有地级以上城区家庭具备百兆光纤接入能力，４Ｇ网络全面覆盖城市和乡村；直辖市和省会城市宽带接入速率达到３０Ｍｂｐｓ，其他城市达２０Ｍｂｐｓ；手机流量和固定宽带平均资费大幅下调。

　　三大运营商降费措施落地节点一览

　　２０１５年５月起，中国联通全面下调国际漫游数据资费，标准资费降至５元起，国际漫游资费平均下调８０％。

　　２０１５年６月１５日，中国移动下调国际漫游费，资费平均降幅超７０％。

　　２０１５年７月１日起，中国电信进一步降低国际漫游资费，最大降幅超９０％。

　　２０１５年８月起，京津冀手机漫游费取消。

　　２０１５年１０月起，手机流量当月不清零开始实施。当月套餐内剩余流量可转至下月优先使用。（中新网ＩＴ频道）