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农民工实名制:好事还需好办
日前,国务院办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,人力资源社会保障部副部长邱小平就相关问题作出解释时称,按照《意见》要求,要全面实行农民工实名制管理制度,严厉查处拖欠工资行为,努力实现到2020年基本无拖欠的目标。(1月20日《新京报》)
岁末年初,农民工讨薪必然会成为热门话题,因为这承载着很多家庭回家的梦,也承载着这些家庭能不能好好过年的朴素幸福,更承载着社会对弱势群体的关注与关心是否到位。如此境况下,国办印发意见,要求对农民工进行实名制管理,严厉查处拖欠工资行为,先抛却其可操行性、执行力等后续问题不谈,这样的努力本身,便是值得肯定与点赞的。毕竟,有作为总比没有作为好,关注农民工讨薪问题总比没关注好。
“农民工实名制”的规定一出,随之而来的一个问题是:此举能不能从根本上破解“农民工讨薪难”?这样的问题,基本上是没有答案的。因为在这个世界上,从来就没有一成不变的办法,也没有一步到位的决策,在“上有政策下有对策”的现实语境下,再好的制度设置、再好的监管流程,都不可能达到“一招灵”的效果。厘清了这层关系再审视“农民工实名制”,就会更加理性客观,少一些不切实际的浪漫想象。
理论上来说,“农民工实名制”的新规若能落实到位,对于破解农民工讨薪难的问题,确有极大的利好。就当下来说,不是探讨农民工要不要实名制的问题,而是探讨如何确保实效的问题。就“农民工实名制”而言,其利好显而易见,比如让管理更加规范化、科学化,可以更好地摸清农民工的近况,有针对性地开展维权帮扶工作。“农民工实名制”在技术上与操作上没有难度,真正的难题,还是政府部门的作为与监管。
而在确保“农民工实名制”善意落地的同时,也要避免另一种错误的倾向,而这,是必须警惕的。那就是一些地方官员把“农民工实名制”的推出当成一种成绩、政绩来炫耀,称自己积极作为了,甚至把这当成不作为的挡箭牌,那就是好心办坏事了。“农民工实名制”这样的规定出台,不是任何地方官员的成绩,他们若想有成绩,就必须拿出务实行动来,在预防农民工被欠薪、帮农民工讨到薪等方面积极作为。
“农民工实名制”是好事,但好事还须好办。在依法治国、依法行政成为大趋势的现实境况下,除了从源头上实行“农民工实名制”一般的决策之外,对恶意欠薪企业追究刑事责任的处罚,也应及时跟上,不能再让法律虚置了。唯有这“头尾两手抓”,农民工被欠薪的事情,才会越来越少,也才会慢慢变成过去式;不然,这仍然会成为年复一年的苍凉叙事。(龙敏飞)
编辑:刘文俊
关键词:“农民工实名制” 拖欠农民工工资


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