天津北方网讯：近年来，城乡间、学校间校长以及教师的素质水平的差异，已成为义务教育不均衡发展的突出表现，也从很大程度上加剧了不同区域内择校的难题。推进校长教师交流轮岗既是事关全局的大事，也是件难事。在天津市政协十三届四次会议期间，民盟天津市委调研组就将《关于构建义务教育校长教师交流轮岗有效机制的建议》作为提案上交到天津政协提案组。

民盟天津市委调研组的调查结果表明：由于政策宣传不够细致深入及方法手段的单一，致使一些学校和教师对交流政策了解比较模糊，认同感偏低，教师常常会以各种理由拒绝参与交流。此外，调查中对已有的相关配套措施分析发现，这些措施主要涉及人事激励和经济补偿，对交流学校双方的监管与考核、社会保障等相关内容则较少涉及，缺少人事部门和财政部门相关配套政策的跟进，更缺乏教育管理体制的深层次改革。

比如，城区一名初中老师工作稳定后已经围绕学校选择地段买了房子，现在如果交流轮岗到乡下去，家庭生活被打乱，孩子谁来照顾，这是很现实的问题。由于交流轮岗直接关系到校长教师以及学生、家长、学校等方面的诸多利益，处理不好会造成新的不公平，影响教育质量的整体提升，甚至形成社会稳定压力。

为了创新校长教师流动机制，促进义务教育均衡发展，民盟天津市委调研组认为，政府部门要制定校长、教师交流的中长期规划，统筹各区各类学校和校长教师的不同需求。教育部门要合理制定分年度的具体交流计划，覆盖到需要交流的每个人每个岗位。同时，以政策或法规形式明确校长、教室流动的义务性、程序性和定期性以及相应的待遇问题，出台配套政策鼓励和引导优秀教师在薄弱学校从教；要改革现行的教师人事制度，在编制核定、岗位设置、职务(职称)晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、薪酬福利、评优表彰等方面制定优惠倾斜政策，改变“一教定终生、一校定终生、一岗定终生”的现象。(北方网新媒体记者柴莹)