“我来发个言!”1月30日下午,深圳市政协七楼会议室,众多委员就“落实创新驱动发展战略,加快国际化创新型城市建设”这一主题,举行了一次别开生面的专题议政协商会。会场内,与会者踊跃发言,还不时出现“抢话筒”的场面。

在深圳市市委大楼六楼会议厅里,另一场专题议政协商会同时举行,来自各个界别的市政协委员和相关政府部门负责人面对面,围绕“深化行政审批制度改革,加快政府职能转变”这一议题热烈讨论。

宽容失败,也是一种创新

第一场专题议政会围绕“落实创新”展开。

过去10年,深圳市率先实施了创新驱动发展战略,形成了以企业为主导的自主创新体系。而近年来,工业、科技等创新的脚步放慢,领头羊的优势地位日渐消退。如何把握历史机遇,再次掀起深圳经济科技体系的创新潮,深圳市政协委员准备了“一肚子话”。

“当前,互联网大数据正在深刻地改变金融业,创新金融、创新金融科技快速发展,它既是金融业又是科技产业,建议深圳以创新精神和包容度来发展创新金融和创新金融科技,从而吸纳大量的优秀人才。”侯松容委员说。

关于产学研协同创新,樊建平委员建议借鉴香港特区成熟经验,“香港在高等教育科技人才的全球链接方面具有独特优势,可进一步提升深港融合创新的层次,携手打造世界级的科技创新中心。”

厉伟委员则呼吁决策部门、政府以及创新的各类参与方采取具体的措施,让各界对于创新尝试失败宽容落实在行动,营造宽容失败的大环境。他说:“改革创新一定会遇到挫折,而深圳提出宽容失败,本身就是一种创新,是对传统意识的一次冲击。”

多证合一,避免再现“证明我妈是我妈”

在以“行政审批制度改革”为主题的专题议政会上,20多位政协委员围绕“多证合一”、“审管分离”等问题,与参会的政府部门负责人互动交流。

郭万达委员建议建立行政审批局,将现有职能部门的审批职责和审批人员全部划转到行政审批局,由行政审批局开展一枚印章管审批和车间流水线审批式的集中审批;原职能部门则主要承担监督和管理职能,改变长期存在的“重审批轻监管”、“以审代管”的现象。

在深圳市殡仪馆工作的潘争艳委员指出,由于工作需要,殡仪馆也经常需要市民证明“你妈是你妈”,类似公证案例也曾引发媒体质疑和社会争论。

“解决证明‘我妈是我妈’的苦恼,根本在于建设服务型政府,打破信息壁垒,建立政府信息共享平台,实现部门之间信息的畅通。”潘争艳委员建议利用特区立法权制定《深圳经济特区人口信息管理办法》,解决证明材料法律效力。同时,建立“多证合一”的市民服务体系,避免再现“证明我妈是我妈”的尴尬。

会场上,仙新民委员带着“深圳市政府投资项目房建类项目行政许可审批全流程图”,直指审批流程繁冗复杂。“一个政府工程从开始提出到最后建成,要走96项的行政审批!”仙新民委员的发言,引发了众多委员的共鸣。

委员们纷纷建议,加快推动改革,取消一批、合并一批、转移一批行政审批事项;推进面向个人和面向企业等主体的业务分离;加快推动“接办分离”,对行政审批事项实行“一站式”服务。

政府相关部门负责人对委员的发言一一作出了回应,并通报了提案阶段性的办理情况。他们表示,还会陆续推出相关政策,争取给委员们一个满意的答案。

参加会议的深圳市委常委、常务副市长张虎表示,今年议政协商会上,委员们参政议政依然热情高涨,发表了不少真知灼见,提出了很好的意见建议。回去后,相关部门会认真梳理归纳,转化为施政的良策,推动深圳发展。