中国城市大量存在的内涝问题引起政协委员的注意，今年全国两会期间，民革中央将以集体名义提交《因地制宜，科学推进海绵城市建设》的提案。

近些年来，逢雨必涝逐渐演变为我国大中城市的痼疾。据澎湃新闻此前报道，城市排水管网设计标准低、城市基础设施跟不上发展等，是造成城市内涝的主要因素。

据住建部2010年对国内351个城市排涝能力的专项调研显示，2008年—2010年间，有62%的城市发生过不同程度的内涝，其中内涝灾害超过3次以上的城市有137个；在发生过内涝的城市中，57个城市的最大积水时间超过12小时。

2015年6月南方进入梅雨季节后，江苏持续暴雨致多城告急：南京现内涝，降雨量刷新历史6月降雨量极值441毫米的纪录，常州大运河超历史水位。

3月2日，财政部出台《关于开展2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》，财政部、住房城乡建设部、水利部决定启动2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作。

海绵城市建设是科学解决城市水生态问题的新思路，即通过吸水、蓄水、净水和释水全过程，有效破解城市内涝与缺水并存的难题，对于可持续地推进城市建设具有重要意义。

城市“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余部分径流通过管网、泵站外排，从而可有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力。

民革中央社会服务部相关负责人介绍，在研究和建设的具体工作中，由于对海绵城市缺乏科学的认识，一些政策文件控制目标过高，缺少与国家政策对接的地方规范，现有技术存在局限性，造成部分地区盲目施工建设，实际效果欠佳，很难大面积推广等问题。

民革中央建议，首先应修改完善《海绵城市建设技术指南》、《海绵城市建设绩效评价与考核指标》等相关政策文件，为海绵城市建设提供科学指导。

其次，应细化海绵城市建设措施，通过对各试点城市的生态、城建环境做基础性研究和观测，并依据地方实际特点配套制订相关指南、规范、标准细则。加强设计单位资质审查和人员培训，做好项目估算和资金安排，实现效益最大化。

此外，建设单位还应综合考量园林、绿地的功能与社会需求，合理划定种植区域，根据实际情况调整建设周期、考核指标，兼顾统筹物种多样性、园林景观品质、绿地率等问题。