新华社北京３月５日电综述：美国出台签证新规　“十年美签”继续有效

新华社记者王申　柳丝

美国媒体报道，美国政府近日对中国人赴美签证出台新规定，要求拥有美国签证的中国公民每两年在“签证更新电子系统”上登记一次信息。报道称，这相当于让有效期为十年的美国签证“作废”，而且这条规定只针对中国人。

新华社记者在核实美方相关信息与采访美国律师之后确认，新规可能会给赴美中国人带来一些不便，但绝非取消“十年签证”或变为“两年一签”，类似规定也并非只针对中国。中国外交部方面也表示，中美达成的长期签证互惠安排继续有效。

美国签证新规

这一规定并非出自美国国务院，而是由美国国土安全部海关和边境保护局近日在网站上发布。根据新规定，自２０１６年１１月１日起，持有中国护照及１０年有效商务或旅游签证（Ｂ１／Ｂ２、Ｂ１或Ｂ２）的旅客，入境美国前须在“签证更新电子系统”（ＥＶＵＳ）上登记个人信息。

根据海关和边境保护局官方网站提供的信息，登记内容包括签证持有者的姓名、出生日期、护照信息和工作信息等，一次登记两年有效。在这两年期间，如果签证或护照任何一项过期，登记信息便失效。

根据美国海关和边境保护局的说法，如果是今年１１月前获得美国“十年签证”的中国公民，须在规定生效后登记，方可使用签证；如果在１１月后获得美国“十年签证”，则必须在首次前往美国旅行前登记。

此外，在这一系统登记需缴纳一定费用，具体费用信息将在系统启用前公布。

并非针对中国

根据美国海关和边境保护局信息，按照新规定须登记信息的，是持中国护照并持有十年有效期Ｂ１／Ｂ２、Ｂ１或Ｂ２签证的中国公民，无论其当前居住地为何处。这一规定引来一些批评，认为这一规定针对中国，是对中国人的“歧视”。

但美国联邦出庭律师张军告诉记者，类似规定并非只针对中国。近期，美国针对不少享受免签待遇的国家公民增加了入境提前登记的要求，例如一些中东国家的公民需在入境美国２４小时之前登记。

张军解读，出台新规的是美国国土安全部，该部门主要负责边境安全，新规的侧重点也是确保安全，而不是取消“十年签证”。他认为，１０年时间不算短，个人信息可能发生变化，美国执法机构希望借助新措施了解前往美国旅客的最新个人信息。新规定的实施可能会给赴美的人带来一些不便，但绝不是取消“十年签证”或是变成“两年一签”。

针对一些人担心登记信息后会遭遇“拒绝入境”的问题，张军说，除非填报人在美国政府的“观察名单”或“黑名单”上，否则基本不会受到什么影响。

签证互惠继续

针对美国签证新规，中国外交部领事司负责人表示，２０１４年１１月，中美达成协议，互为对方商务、旅游人员颁发１０年多次签证。此次美国国土安全部发布信息，要求持有美国１０年签证的中国公民通过互联网定期进行个人信息更新。美方这一举措，并非要求重新申请签证，也不影响签证有效期，有关签证持有人不需要前往美国驻外使领馆。中美达成的长期签证互惠安排没有作废，继续有效。

他强调，国与国之间达成人员往来便利化安排，一般在为双方人员往来提供便利的同时，也要考虑维护国家安全。“据我所知，享受美国免签待遇的国家和地区人员，赴美前也须在线填写类似表格才能入境美国。中方将根据需要，并本着对等原则，适时做出相应安排。从专业角度看，及时的信息更新作法，将有利于保障长达１０年的签证安排更加完善、更加可持续。”