人民政协网北京3月6日电（记者 鲍蔓华）2015年，我国历史性地实现了粮食生产“十二连增”，总产量达到6.2亿吨。全国粮食进口却不降反增，出现了粮食产量、粮食库存和粮食进口“三量齐增”的困局。正在参加全国政协十二届四次会议的全国政协委员张明华，建议加大粮食生产供给侧改革。

针对当前我国粮食生产现状和存在的问题，张明华委员分析，究其原因，是由于我国粮食生产成本高企、品质偏低，在国际市场上处于竞争劣势，生产结构与需求结构极不对称。

张明华委员认为调产能，降成本，去库存，补短板是解困重点。为此建议，稳步推进粮食种植结构调整。根据市场需求，有保有压，既确保中央提出的“谷物基本自给，口粮绝对安全”的要求，又去除低效无效产能。根据区域特点，探索建立耕地的生态补偿机制，因地制宜推进耕地的休耕轮作制度，涵养地力。根据消费特点，大力提升粮食生产品质；积极推动粮食生产能力提升。夯实基层基础，提升农业生产抵御自然灾害的能力。加强科技应用，提升农业生产的核心竞争力。重视农业基础科学研究，特别是以种业为龙头的科技创新，进一步引领粮食生产能力提升，保障国家粮食主权安全；逐步理顺粮食价格市场形成机制。推进价补分离，完善粮食最低价收储制度。加大研究建立多层次的农民补贴制度，弥补日益扩大的农业与二三产的剪刀差，使价格回归市场，让补贴直达农民。利用好国内、国际两个市场，灵活应用配额制度，保持适度进口；不断加大农业经营方式的创新。转变粮食生产组织方式，探索推进土地使用流转制度改革，根据各地实际，推广和扶持农业龙头企业+农户、互联网+农业的生产方式，有效连接生产源头和消费末端，培育新一代的职业农民。加强

一二三产融合发展，延伸农业产业链。科学构建粮食生产供给的各项政策保障制度，夯实我国农村发展和粮食安全的基础。