人民政协网北京3月6日电（记者 吕东浩）2015年12月30日，中央政治局会议审议通过了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。“《若干意见》是促进新一轮东北全面振兴的动员令和纲领性文件，对于破解制约东北发展的深层次矛盾和问题，巩固扩大东北振兴成果，加快老工业基地全面振兴具有重要指导意义。”列席参加今年全国两会的大连市政协主席李万才曾在省、市政府工作多年，他认为，只有找准“突破口”，才能牵住“牛鼻子”，要在新一轮全面振兴中赢得先机，首先要下好创新驱动“先手棋”。

十三五时期是我国实施创新驱动战略、推动制造业转型升级、建设制造强国的关键历史时期。谈及如何把《若干意见》提出的“四个着力”要求落实到位，真正把握好六个关键问题？李万才表示，无论是制度政策设计、规划城市发展、谋划产业布局，还是创新社会治理、保障改善民生，都要以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引领，牢牢抓住发展动力转换这个关键，主动谋变、应变、求变，大力实施创新驱动发展战略，积极营造有利于创新的政策和制度环境，全面持续推动大众创业、万众创新。同时，要坚决守住民生和社会稳定的底线，持续加大民生投入，认真解决好群众关心的收入、就业、教育、医疗卫生、食品安全等问题，增强社会保障能力，确保社会和谐稳定。

“深入实施创新驱动发展战略，还要立足本地的资源禀赋和特色，积极探索产业结构转型升级新途径。”李万才举例说，今年，大连市政协将《关于推进实施中国制造2025大连行动计划，创新驱动装备制造业转型升级》的提案列为“一号提案”，主要基于两个方面的考虑：一是去年5月国务院正式印发了《中国制造2025》，为推动我国先进制造、高端装备发展制定了时间表和路线图，时隔几个月又适逢《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》出台，掀起新一轮全面振兴热潮。二是装备制造业作为大连乃至东北地区推进结构调整、产业转型升级的重要支撑，正是实施创新驱动战略的重要领域，尤其需要抓住机遇，加快推进装备制造业转型升级，尽快走出“总体规模较大、整体增长乏力”的困局，为实现新一轮全面振兴闯出一条新路。

李万才告诉记者，这件提案由大连市政协经济委、民革大连市委、民建大连市委、致公党大连市委共同提出，提案围绕创新体制机制、创新企业发展模式、补齐高端化人才短板等提出的多条建议，引起了社会各界的广泛关注，市委书记唐军、市长肖盛峰分别作出批示，对提案建议给予高度评价，并就提案办理工作提出要求。目前在大连，创新驱动装备制造业转型升级在全市上下已成共识，推进实施中国制造2025大连行动计划业已启幕。