人民政协网北京3月12日电（记者 毛立军）“近些年来，为鼓励海归人员回国创业，一些地方政府出台了优厚的奖励政策，比如发放创业补助金等。但我们发现了一个奇怪的现象，拿到数百万创业补助金的创业者，基本上过段时间就‘钱尽人散’，然后，又回到原来的国家，过起了白领生活。”全国政协委员、中华基督教女青年会全国协会会长金蔚在小组讨论时谈到了这样一种现象，她呼吁政府在提供创业补助金时要建立相应的制度。

金蔚同时兼任上海欧美同学会的副会长一职，在工作中常听到大家讲到这样一些事情，同时也进行了一些调研，并留心做了思考。她以南方某市为例谈了这个问题。该地于前几年出台了“引进领军型海外留学归国创业人才计划”，要在5年内引进30个学科领头人，每个落户项目可获得的政策扶持资金100-500万。A类企业还有300万政策性的风险投资，根据项目质量还可以提升至1000万。另外，还免费使用100平方米办公场地3年等等。“结果不到3年，钱用光了，人也走了。我们还了解到，坚守在那里的反而是一些没有拿到政府补助的海归人员。”

金蔚建议，地方政府在提供创业补助金时要建立完善的制度，让补助金的发放更科学。要把政府补助与个人利益捆挷起来，如政府补助300万，个人必须出资60万。“政府的钱不花白不花，花起来不心疼。如果没有与个人利益捆绑，肯定不会用心做”。还有，要委托第三方对创业补助金的使用进行合理评估，从税收、解决就业、公益、社会责任贡献等方面予以考察，看其是否能达到预设的目标。

金蔚表示，十三五规划草案中有鼓励海外留学人员归国创业的内容。但如果涉及操作层面的制度设计不细致不严谨，可能达不到预期目的。应该把曾经有的经验和教训好好总结一下，让将来的十三五规划能得到更好的落实。