人民政协网北京3月12日电（记者张春莉朱婷）“我国治理雾霾已到‘第二阶段’。”这是环保部部长陈吉宁在3月11日举行的十二届全国人大四次会议记者会上做出的判断。

环保部部长陈吉宁

在回应关于大气污染治理的问题时，陈吉宁说治理雾霾共分三个阶段，中国目前正处在第二个阶段：

“第一个阶段污染的排放量超过环境的容量，这个阶段可能对污染原因没搞清楚，付出再大努力也见效微弱。”

“第二个阶段是持续治理阶段，但易受风速、湿度、降雨等自然边界条件影响，治理效果会出现波动，时好时坏。”

“第三个阶段是进一步治理污染排放阶段，此时不再受气候条件、水文条件、边界条件等影响，环境问题得以解决。”

陈吉宁说，中国正通过一系列硬举措应对硬挑战，优良天数、重污染天数、全年PM2.5浓度等指标正在发生积极变化：“我们能看到一个非常明显的改进趋势：去年首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5年均浓度为55微克／立方米，同比下降14.1%，美国NASA卫星也观测到中国的东部和中部地区出现了颗粒物的降低。”

谈到煤炭消费与大气污染的关系时，陈吉宁明确表示，我国大气污染很大程度上源自煤的燃烧，各方面也在大力推进清洁煤炭的使用。

“政府正在推动燃煤电厂的超低排放改造工程，要求电厂排放的二氧化硫、氮氧化物和烟尘接近天然气电厂的水平。”他说，“这是一项革命性的变革和举措，颠覆了‘煤炭不清洁’的传统认识，会对我们解决雾霾问题带来积极影响。”

陈吉宁同时表示，煤炭对雾霾的影响主要由散煤造成，而散煤涉及千家万户，是一个比较难解决的问题。“我们会加大这方面的工作力度，但总的看来，我们会有一个比较长的时期调整能源结构。”陈吉宁说。