备受瞩目的慈善法在今年全国两会上审议出台，势必会从多方面推动我国慈善事业新一轮的大发展、大繁荣。

郭长江

“但目前公益行业人才的薪酬待遇、晋升空间、培训及能力提升体系等方面问题重重，人才流失严重，阻碍了公益行业的可持续发展。”针对这种现状，全国政协委员、中国红十字会副会长郭长江建议，要进一步加强公益慈善领域的人才队伍建设。

根据2015年发布的《中国公益从业者保障状况专题调研报告》，我国公益从业者的保障水平不高，抗风险能力低。56.5%的全职公益创业者月收入低于全国平均工资。公益从业者的个人与家庭资产积累也不足，甚至有不少公益从业者2014年个人收支情况“入不敷出”。

“人才问题已成为公益行业急需解决的迫在眉睫的重大问题。”郭长江委员指出，薪酬待遇不高，保障制度设计不合理，难以吸引和留住人才。他认为，壮大公益慈善组织的规模，进而提升公益行业的整体实力，并引导公众加深对公益的认知度，正是解决公益人才困局的核心所在。

那么应该如何推进公益行业人才队伍建设？

郭长江委员建议，要完善公益行业收入保障制度，维护从业者职业尊严。在法律层面加强对公益从业者的薪资待遇保障，推动完善专职公益从业者的人事、福利、薪酬和社会保险政策，增强公益慈善事业从业的吸引力。他指出，要调整政府采购及相关财税政策，真正落实税收优惠政策支持公益组织发展，改变公益服务“重项目和硬件成本、轻人力成本”的现状，给予制度安排和保障。

与此同时，郭长江委员强调，要健全人力资源管理体系，强化公益人才队伍建设。逐步建立健全以公益从业人员职称评定、信用记录、社会保险等为主要内容的人力资源管理体系，制定社会组织人才落户、住房、子女入学等人才引进优惠政策，吸引国内外优秀人才参与公益事业。

针对如何提升现有公益慈善从业人员的综合素质，郭长江委员建议，建立公益事业教育培训体系，提升从业者综合素养。要依托高等院校、科研机构等，开设相关理论课程和专业学位，加快培养公益组织发展急需的各类专业人才，同时加强公益从业人员的职业教育培训，不断丰富他们的专业知识和技能。

此外郭长江委员还提出要营造良好的社会环境，提升公益领域就业的贡献率。他建议由人力资源和社会保障部门牵头，会同民政部门，研究制定相关公益组织就业引导政策，增加公益领域的就业总体容量，提升公益行业管理水平和服务效能，营造有利于公益组织发展的良好社会氛围和舆论环境，显著提升公益领域对我国就业的贡献率。