从上海市政府获悉，上海进一步降低本市部分职工社会保险的费率水平。该政策从今年1月1日起实施。此次调整共涉及养老、医疗和失业保险三个险种，总体费率下降2.5个百分点。其中，职工基本养老保险费率企业的单位缴费部分下调1个百分点；职工基本医疗保险费率单位缴费部分下调1个百分点；失业保险费率单位缴费部分下调0.5个百分点。今年1月1日至政策公布前企业按照原费率已缴纳的社会保险费实施清算。（3月21日 东方网）

社保降费其实是始自去年的“大势所趋”，仅在2015年上半年，国务院就分两次降低企业工伤保险、失业保险、生育保险的缴费水平。这也并非一时兴起，从十八届三中全会，到此次全国两会，从政府工作报告到总理答记者问的现场，“降低社保缴费水平”都曾被提及过。

之所以要降低，一来自然是因为客观存在的“缴费率过高”情况，无论是收入与支出的横向比较还是国际间的纵向比较，这都是抹不掉的现实；二来则是为了给不堪其重的微小企业减负。一个形象的说法是对于大多数利润微薄的企业来说，社保缴费负担可能成为“压垮骆驼的最后一根稻草”。

回到此次上海的动作来看，虽然不是第一个行动者，但是，相较于此前一些省份仅仅在工伤保险、失业保险、生育保险上降低，上海能够在养老、医疗和失业保险三个险种上做文章，依然能让人眼前一亮，毕竟来说，养老和医疗保险支出是企业缴纳的重头。

如此一来，对上海当地的企业来说，无疑是看得见的利好，据悉全年预计可减少企业负担约135亿。降低了企业成本，自然是有利于企业在困境中的再发展，但是，应该看到的是，社保是作为社会公共福利的存在，它的着眼点，显然不在于降低企业的成本，而是建构相对公平、合理的社保费率。

虽然上海方面承诺不会因此影响参保人员的待遇水平，但是，从现行养老金发放方式来说，企业缴费水平的降低，必然意味着统筹账户钱的减少，即便真的能做到不影响待遇水平，但至少会影响待遇水平的整体变好，这恐怕并不能成为降低社保费率所追求的最终目标。

如何才算是合理的社保费率呢？事实上，李克强总理在日前的答记者会上，有过具体的描述——既要让企业多减轻一点负担，也要让职工多拿一点现金。降低企业的缴费水平，通过做减法减轻了企业的负担，而如何“让职工多拿一点现金”，则需要在做减法的基础上再做加法。

具体来说，就是应该丰富社保基金的来源渠道，正如此前财政部部长楼继伟所说，应拓宽基金的筹集渠道，增强基金自身的收支平衡能力；应逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，用于保障和改善民生；应划转部分国有资本充实社保基金。当然，最为根本的，还是提高普通职工特别是低收入群体的劳动报酬，确保社会保险的安全网更大范围覆盖。（高亚洲）