新华社北京４月１日电（记者陈炜伟）国家发展改革委等五部门１日对外发布《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》。意见提出，在２０２０年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的１６个省的４７１个县的约３．５万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障２００万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入３０００元以上。

意见认为，光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站，还可以结合农业、林业开展多种“光伏＋”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。

意见明确，要因地制宜确定光伏扶贫模式。中东部土地资源缺乏地区，可以村级光伏电站为主（含户用）；西部和中部土地资源丰富的地区，可建设适度规模集中式光伏电站。

意见提出，建立扶贫收益分配管理制度。各贫困县所在的市（县）政府应建立光伏扶贫收入分配管理办法，对扶贫对象精准识别，并进行动态管理，原则上应保障每位扶贫对象获得年收入３０００元以上。各级政府资金支持建设的村级光伏电站的资产归村集体所有，由村集体确定项目收益分配方式，大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象，少部分可作为村集体公益性扶贫资金使用；在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权归贫困户所有，收益全部归贫困户。

意见还提出，要优先安排光伏扶贫电站建设规模，加强金融政策支持力度，切实保障光伏扶贫项目的补贴资金发放。（完）