“北京是首都，规范辖区内互联网金融企业的经营行为，对维护经济和社会稳定来说十分必要。”农工党北京市委日前呼吁，尽快出台《北京市互联网金融监督管理办法》，加强首都地方政府对金融业的监管，促进互联网金融行业有序经营、持续健康发展。

近年来，互联网金融在我国迅猛扩张，许多问题也随之暴露，引起社会广泛关注。据介绍，截至2015年6月30日，首都互联网金融企业近500家，其中第三方支付平台企业约57家，占全国的21.19%；P2P网络借贷平台企业约219家，占全国的8.04%。

“‘爆炸式’的发展让首都互联网金融出现不少风险，互联网金融企业混业经营是主要问题之一。”农工党北京市委有关负责人告诉记者，互联网金融企业的本质属性是中介服务机构，然而在现实中，第三方支付平台、P2P网络借贷平台、股权众筹融资平台夹杂销售理财产品，网售理财产品平台担负着支付和放贷重任，这种“你中有我、我中有你”的混乱局面，看似一片繁荣，一旦资金链断裂，容易诱发群体性事件，破坏首都社会和经济的稳定。

此外，第三方支付平台“备付金”管理同样存在风险。“备付金”是指消费者向电子商户支付货款而商品货物尚未运抵消费者手中，这种“时间差”所形成的第三方平台掌控资金，又称为“在途资金”。“管理‘备付金’的风险有两个方面，一是资金被挪用的风险，二是资金被占用乱投资的风险。”该负责人表示。

针对首都互联网金融发展中出现的种种问题，农工党北京市委建议，严格按照互联网金融业务属性，实施分业经营和混业监管。可以按照第三方支付、P2P网络借贷、股权众筹融资、网售理财产品四大模块的业务性质，开展细分市场经营。监管上，按照目前国务院的分工，人民银行负责出台第三方支付领域监管政策，银监会负责出台P2P网络借贷领域监管政策，证监会负责出台股权众筹领域监管政策，保监会负责出台网售理财产品领域监管政策。

互联网金融企业如果“行为不轨”，应该将其纳入“黑名单”。农工党北京市委建议，由市金融局牵头，将互联网金融企业的不良经营行为纳入首都征信系统，进入“黑名单”管理，直接影响他们的工商核准、税负多寡、授信融资等。同时加强对第三方支付平台的监管，让P2P网络借贷平台还原其价值本貌，让股权众筹平台成为中小企业融资乐园。

当前，以支付宝等“宝宝们”为主体的互联网理财产品平台，满足了广大人民群众日益增长的资金需求。在农工党北京市委看来，让网售金融理财产品平台助推普惠金融发展壮大，应该积极推动理财产品的登记备案制度，监控消费者投资渠道，引导消费者购买适合自己的理财产品。