5月9日下午，全国人大常委会委员、财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻在北京会议中心召开的民建全国基层组织主委培训班上，为来自全国30个省市的近500位基层组织主委作了关于“当前宏观经济形势与供给侧改革”的报告。

辜胜阻从六个方面分析当前宏观经济形势与供给侧改革：一是创新驱动与供给侧改革；二是十三五发展理念与机遇；三是新常态与不一样增长；四是企业转型升级；五是繁荣多层次资本市场；六是经济发展与健康城镇化。

辜胜阻在报告中说，今年是十三五规划实施的开局之年，十三五规划提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，其中创新是引领发展的第一动力，创新要摆在国家发展全局的核心位置，从而不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等。政府工作报告在充分释放全社会创业创新潜能方面做出了全面部署，改革力度不断加大，全社会创业创新热情高涨，创新驱动经济发展时代已来临。

辜胜阻指出，供给侧结构性改革的关键在改革创新和提高全要素生产率，应抓好三个关键，一是供给结构优化，做好“减法”（去产能、去库存、去杠杆）和“加法”（降成本调动企业积极性；补短板）；二是创新驱动供给，做好全要素供给；三是改革引领制度供给，调动市场主体、创新主体、改革主体三种人的积极性，改变企业家成本太高不能为、科技人员缺激励不想为和干部不作为、不会为的局面。

辜胜阻说，“十三五”时期面临经济下行压力前所未有，但是也面临着人口城镇化、经济服务化、发展绿色化、产业高端化、社会信息化、经营国际化的发展机遇。要认识到，当前我国经济形式呈现明显分化趋势，发展呈现明显的多样性，要在经济发展客观规律中把握机遇，应对去库存、去产能、去杠杆、去污染、补短板、降成本六大挑战。

在认识经济新常态的基础上，要想发展就必须适应经济新常态、引领新常态，走产业转型创新升级道路。一直以来，企业面临着困境融资难、用工难、盈利难、投资难、创新难的生存困境，在经济新常态下，企业只有三条路可走，要么是创新转型“向上走”，要么是海外拓展“向外走”，要么就是被淘汰“向下走”。

在谈到构建多层次资本市场时，辜胜阻说，企业融资一直存在着贵、难、乱、慢、险等困境，其中融资贵成实体型企业头号难题。适应和引领新常态，需要一个规范、繁荣的多层次资本市场，深化金融改革、调整金融结构，需要构建多层次市场体系、多样化组织体系、立体化服务体系。资本市场的改革方向一是要市场化，使市场在资源配置中起决定性作用；另一方面要法治化，从“弱法制”向“强法制”发展。

辜胜阻强调，城镇化要防范五大误区：一是要防有城无市的过度城镇化，城镇化缺乏产业支撑，避免使新市民变游民、新城变空城的“拉美化陷阱”；二是要防有速度无质量的城镇化，避免地方一哄而起搞大跃进，一味追求城镇化的高速度和规模扩张，陷入速度至上陷阱；三是要防城镇化的“房地产化”，过度依赖土地财政，避免过高地价推高房价、陷卖地财政陷阱；四是要防地方政府以地生财，消灭村庄，大量农民“被上楼”，陷掠夺式发展陷阱；五是要防特大都市“大城市病”，避免重物的城镇化而轻人的城镇化，高楼林立而居民幸福感下降、特大城市人口膨胀、环境恶化、资源粗放开发陷阱。

辜胜阻最后指出，十三五时期，民企面临重大机遇，领导干部同民营企业家打交道不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系，也不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。要学习贯彻习近平总书记在政协民建工商联联组会上重要讲话精神，以“亲”、“清”为内核，构建新型政商关系。而企业家也应依法经营、依法治企、依法维权。

辜胜阻还与民建基层组织主委培训班的学员就发展绿色金融、就地城镇化等问题进行了交流互动，现场气氛十分热烈。

民建中央组织部部长李世杰主持报告会。