光明网评论员：昨天（16日），《人民日报》在一篇调查文章中提及，企业只要装了变压器，即使不用电，也要长期交纳不低的费用。在去产能、降成本的当口，调查53家企业发现，最不满意“变压器基本电费”。针对这一问题，《每日经济新闻》采访了国家电网的一位工作人员。据该工作人员介绍，《人民日报》上述文章提到的“变压器基本电价”，实际上是两部制电价中的一部分，供电公司收取这一费用主要是因为线路和变压器的维护。

企业有企业的愤懑，电网有电网的委屈，就像歌里唱的，“白天不懂夜的黑”。

让我们用最简洁的语言，来回顾一下事件的本源：现实中，供电部门对大工业企业实行的电价制度，将电价分成基本（容量）电价与电度电价两部分。其中，基本电费按用户的最大需量或用户接装设备的最大容量计算，电度电费按用户每月记录的用电量计算。电网公司认为，向这些企业用户供电，需要架设线路，安装变压器，就算企业暂停用电，电网公司也一样需要支出线路的维护费用。因此，用电力企业人员的话说，“即使你不用电，这部分费用也是产生的。就好像卖菜的，就算没人买西红柿，也一样要进货，卖不出去的这部分成本还是由消费者来承担。”

真正的问题在于下面三个方面：第一，容量电价是按照用户的最大需量或变压器的最大容量计算的，如此“就高不就低”，在企业效益好的时候，问题不大；可一旦产能过剩、停产减产成了常态，这个容量电价的正义性就显得比较轻飘了。

第二，电网说，你觉得贵，可以申请降低变压器容量，这样基本电价就降下来了。但问题是，根据现行《供电营业规则》，用户减容，须提前5天向供电企业提出申请，减容必须是整台或整组变压器的停止或更换小容量变压器用电。同样，如果用户需要暂停电力供应，也须提前5天向供电企业提出申请，一年内可以暂时停止用电两次，每次不得少于15天，一年累计暂停时间不得超过6个月。有这些条条框框束缚着，申请降费就成了“第22条军规”。

第三，从常理常情的角度来考量，容量电价在各地收费标准不一、加之电网的运营成本不够透明，“不用电也交钱”难免让人心生疑问。再说，“煤价都跌了这么多了，电价还是没有变，这肯定不合理。”民众的诘问，也不是毫无道理。至于“卖西红柿”的比方，姑且当做个冷笑话吧。卖不出去的西红柿，是不可能让消费者来承担成本的。道理很简单：一是卖西红柿的不止你一家，你保管不善烂在仓库，指望在下一波西红柿定价上狮子大开口，真是“长得帅想得美”？二是各个都按照这个逻辑办事——车主不跑高速也需缴费，因为维护道路需成本；煤气和自来水公司也一样，因为管道不是上帝铺设的……

《人民日报》的调查，谦抑客气，却呈现了扎实的民意。对于电网运营来说，不能把客气当福气，切词狡辩、死不改悔。要知道，制造业企业多是用电大户，而电费是企业成本中的大块头。远景而言，“中国制造2025”要有底气和锐气，电力等基本设施恐怕不能拖后腿。眼下，不少大企业日子不好过，以电价为代表的资源行业改革，当为它们雪中送炭、释压减负。好在根据《关于扩大输配电价改革试点范围有关事项的通知》，输配电价改革将在2017年全面推开。但愿云谲波诡的“两部制电价”，能在公平正义的框架下，早日找到市场化与公共利益的出口。