新华社北京6月29日电（记者 周玮）“‘十三五’时期是实现文化产业成为国民经济支柱性产业的决定性阶段。我们要把创新作为引领文化产业发展的第一动力，推动文化产业跨越发展、再上台阶。”28日在京举行的2016年全国文化产业工作会议上，文化部部长雒树刚说。

“十二五”时期，我国文化产业蓬勃发展、成效显著，在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面做出积极贡献。有数字显示，五年间，我国文化产业增加值从2010年的11052亿元增长到2015年的25829亿元，占同期GDP的比重从2.75%上升到3.82%。

“在看到有利形势的同时也要清醒看到，我国文化产业发展仍存在不少困难和制约因素。”雒树刚列举，文化产业的整体规模还不够大、创新能力和竞争力还不强、结构布局还不够合理、供需不够平衡、高端人才相对短缺、市场环境有待完善，部分政策有待细化落实，文化企业融资难等问题依然存在。

雒树刚说，“十三五”时期文化产业发展要落实九项重点任务。

一是完善文化产业政策法规体系。加快制定出台文化产业促进法，抓紧编制出台文化部“十三五”时期文化产业发展规划。

二是推动文化产业结构优化升级。围绕“互联网＋”，加快发展动漫游戏、移动多媒体等新兴文化产业，大力培育基于高新技术应用的新型文化业态。

三是优化区域文化产业发展布局。要以实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等三大区域发展战略为契机，实施差异化的区域文化产业发展战略，引导各地走特色化、差异化的文化产业发展道路。

四是发展壮大文化市场主体。把文化产业发展与“大众创业、万众创新”紧密结合，加强文化企业孵化器、众创空间、公共服务平台建设，支持“专、精、特、新”小微文化企业发展。

五是扩大和引导文化消费。扎实推进文化产业领域的供给侧结构性改革，努力实现更高层次的供需平衡。

六是鼓励和引导社会资本进入文化领域。加快完善文化产业投融资体系建设，为文化产业创新发展持续提供资金支持。

七是加快对外文化贸易发展。从改善发展环境、强化公共服务、提升规模效益这三方面入手，不断夯实对外文化贸易持续快速发展的基础。

八是优化文化市场环境。着力完善多层次的产品市场和要素市场，加快构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系。

九是强化人才培养和扶持。以高端创意设计、经营管理人才为重点，加强对文化产业人才的培养和扶持。