新华社北京７月１５日电新闻分析：上半年财政收入增长７．１％　政策性减收效益显现

新华社记者申铖、韩洁

财政收入是观察经济形势的一个重要指标。财政部１５日发布数据显示，今年上半年，全国财政收入同比增长７．１％，反映出经济运行总体平稳。另一方面，随着营改增等税制改革的推进，政策性减收效益显现，影响６月份财政收入继续回落。

数据显示，一季度全国财政收入增长６．５％，其中１、２、３月份分别增长５．８％、７％、７．１％，增幅总体平稳且呈逐月提高态势；二季度增长７．５％，其中４、５、６月份分别增长１４．４％、７．３％、１．７％，增速出现回落。

“今年以来，全国一般公共预算收入增幅先升后降。６月份增幅回落到１．７％，主要是受前期清缴营业税减少了部分收入来源、政策性减收效应体现等影响。”财政部有关负责人表示。数据显示，受上述因素影响，６月份营业税收入同比下降８６％。

“可以看到，政策性减收效应已经显现，并将继续影响下半年的财政收入。”中国财政科学研究院副院长白景明说。例如，上半年车辆购置税同比下降１２．７％。

从其他收入项目来看，受部分地区商品房销售回暖以及上年基数较低等影响，房地产相关税种增幅较高。企业所得税、个人所得税、房产税等直接税增长也较为明显。数据显示，上半年，企业所得税同比增长７．６％；个人所得税同比增长１９．８％，其中财产转让所得税增长２３．９％。

相较于财政收入的个位数增速，上半年财政支出保持强劲增长，体现出积极的财政政策持续发力。

数据显示，上半累计，全国财政支出８９１６５亿元，同比增长１５．１％。其中，中央一般公共预算本级支出同比增长７．２％；地方一般公共预算支出同比增长１６．６％。

财政支出重点保障了民生等领域的需要。从主要支出项目来看：上半年，社会保障和就业支出增长１５％；医疗卫生与计划生育支出增长２３．７％；城乡社区支出增长３４．５％；住房保障支出增长２７．５％；教育支出增长１６．７％；。

“总体来看，上半年财政支出规模约为全年预算安排的一半，进度较为合理，体现出预算执行管理水平不断提升。”白景明说。

前瞻下半年财政运行，财政收支压力仍然不容小觑。“下半年，随着税制改革的不断推进，政策性减收效应进一步显现，经济下行压力持续，财政收入增长动能较为有限。”白景明说。

财政部负责人对此表示，各地财政部门要密切关注经济财政运行变化，加强监测分析，对其中的苗头性、趋势性问题及时做好预研预判，积极采取有效措施，促进收入平稳增长，不收“过头税”。（完）