“要严格控制宅基地标准,提高农村宅基地利用率。”“要加强农村住房建设监管,确保住房质量安全。”“要完善土地确权登记发证技术方案,全面推进宅基地确权工作。”8月11日,安徽省政协召开“推进农村宅基地制度改革”界别协商会,与会政协委员、专家学者围绕会议主题积极协商建言。

据统计,2005年至2015年,安徽省农村常住人口减少了902.43万人,城镇化率增加了15个百分点。仅“十二五”期间,整理农村建设用地1.5万公顷,复垦腾退农村宅基地1.2万公顷,但这10年内农村村庄用地面积却净增10.24万公顷———农村宅基地整治复垦的速度滞后于农村建房的占地速度。因此,为推进农村宅基地制度改革凝聚共识、建言献策的意义凸显。

“目前全省宅基地制度改革存在缺乏规划、没有实现应保尽保、缺少退出激励机制等问题。”周德义委员提出,要科学编制村庄规划,加强农村住房登记工作,健全共同管理机制。

“安徽在推行家庭联产承包责任制的过程中,农村集体经济组织没有预留土地,包括宅基地。”於忠祥委员建议,在新型城镇化进程中要注意保护农民居住权,必须进行顶层设计,构建接地气的农村宅基地保障制度。

高慧委员表示,需要保留多种选择,要在宅基地有偿使用、有偿回收的原则下,首先要完善宅基地退出的法律体系,再有序引导宅基地的退出。

对于委员们的发言,省国土资源厅负责同志作了回应,省农村土地制度改革试点工作领导小组成员单位负责同志也听取了意见和建议。

“政协委员和专家学者的意见建议很有针对性、指导性,各级政府及相关部门要认真研究,积极吸纳到实际工作中。”安徽省副省长方春明表示,要按照中央要求,稳妥推进宅基地制度改革。要严格落实基层责任,解决好该由谁来管的问题,切实满足农民居住条件有改善、生产生活有保障、原有权益不影响的基本诉求,让农民在改革中有更大的获得感,确保改革取得成效。

“农村宅基地制度改革是深化农村改革的重点难点课题,关系广大农民切身利益,关乎社会和谐稳定大局。”省政协主席王明方指出,政协各参加单位和委员要准确把握深化农村改革的基本方针原则,切实提高履职尽责的针对性和实效性;要持续关注全省深化农村综合改革工作,积极宣传党委、政府的政策举措,帮助营造氛围、凝聚共识,厚植改革的思想基础和群众基础,助力实现全省农业强、农村美、农民富。(记者胡方玉)