首页>国企·民企>深·观察深·观察
收费公路亏损警示的债务风险
9月20日,交通运输部在汇总各省(区、市)已公布的收费公路统计数据后,发布了2015年全国收费公路统计公报。公报显示,截至2015年底,全国收费公路里程16.44万公里,其中,高速公路11.70万公里;全国收费公路累计债务余额为44493.7亿元;通行费收入为4097.8亿元,支出总额为7285.1亿元,通行费收支缺口3187.3亿元。
对比2014年相关数据,2015年全国收费公路的数据无疑显得有些难堪。在2014年数据中,全国尚有4个省市公路收费收支实现了盈余;但2015年则变为“均为负”。全国存在收费公路的29个省区市无一幸免都是入不敷出。而且,2015年全国收费公路收支缺口高达3187.3亿元,相比2014年的1571.1亿元翻了整整1倍不止,而2011至2013年间,该数字分别为323亿、566亿、661亿元。这也意味着近年来我国收费公路收支缺口,不仅快速增长,且呈现出一种翻番暴增的趋势。在这种趋势下,收费公路的债务风险不能不令人倍感担心。
虽然针对收费公路债务风险,相关专家强调风险可控,而此前交通部门也曾多次表示,“从长远看,待大规模建设高峰过去,建设规模会降下来,每年增加的债务也会随之降低,通行费收入会随着交通量的增长而增加”,但面对上述越来越严重的收费公路账单,所谓风险可控说,究竟还有多大的说服力和现实依据,显然让人很是怀疑。
在时下全国各地高速公路建设仍如火如荼的大背景下,所谓“待大规模建设高峰过去”云云,究竟有多靠谱?如据国家规划,“2030年国家高速公路网总规模约11.8万公里”,但2015年全国高速公路里程已达12.35万公里,“地方规划高速公路里程,已接近20万公里,可能再需资金近10万亿”。这种背景下,作为收费公路主体的高速公路的大规模建设高峰是否会很快过去,在该高峰过去之前,债务风险能否免于失控,无疑都令人担心。至于所谓通行费收入会随着交通量的增长而增加这种说法,在目前经济下行压力,尤其是物流成本居高不下的背景下,交通量增长究竟有多大潜力、多大可持续性,整个社会能否长期负担得起相应的通行费增长压力,同样令人难以乐观。
笔者以为,面对日益凸显的收费公路债务风险,要想真正实现风险可控,不能简单空谈,也不能一味只在继续再增加收费上做文章,必须进一步采取源头性的治本措施:一方面,应考虑彻底改变长期以来形成的“贷款修路、收费还贷”公路建设模式,通过明确高速公路在内的公路的基本公共公益属性,以及政府之于公路建设的投入保障责任,不断增加政府财政的公路建设投入。我们并不缺乏相关税收来源,如每年多达数千亿的成品油消费税、车辆购置税等;另一方面,要不断增加公路尤其是高速公路规划建设的科学规范性,减少避免因盲目的规划建设,而形成的不必要公路债务。
编辑:薛晓钰
关键词:收费公路 亏损 债务


贵阳机场冬日为客机除冰 保证飞行安全
保加利亚古城欢庆“中国年”
河北塞罕坝出现日晕景观
尼尼斯托高票连任芬兰总统
第30届非盟首脑会议在埃塞俄比亚开幕
保加利亚举办国际面具节
叙政府代表表示反对由美国等五国提出的和解方案
洪都拉斯首位连任总统宣誓就职
法蒂玛·马合木提
王召明
王霞
辜胜阻
聂震宁
钱学明
孟青录
郭晋云
许进
李健
覺醒法師
吕凤鼎
贺铿
金曼
黄维义
关牧村
陈华
陈景秋
秦百兰
张自立
郭松海
李兰
房兴耀
池慧
柳斌杰
曹义孙
毛新宇
詹国枢
朱永新
张晓梅
焦加良
张连起
龙墨
王名
何水法
李延生
巩汉林
李胜素
施杰
王亚非
艾克拜尔·米吉提
姚爱兴
贾宝兰
谢卫
汤素兰
黄信阳
张其成
潘鲁生
冯丹藜
艾克拜尔·米吉提
袁熙坤
毛新宇
学诚法师
宗立成
梁凤仪
施 杰
张晓梅


