一盒仅售7.8元，治疗罕见的婴儿痉挛症的注射用促皮质素，在很多医院难觅踪影，而“黑市”上却卖到4000元。对于廉价药荒，虽然有关部门陆续出台过一些措施，但由于落实不到位，如同“开了方子，没下药”，导致廉价药荒一再上演。（10月8日《北京青年报》）

廉价药之所以被人憧憬，不仅仅在于其价格之低廉，更在于其药效上具有安全、必需、有效及难以被替代等显著优点，因此亦被称作基本药物。按照常理，对于这样的“灵丹妙药”理应大量生产，敞开供应，以满足患者之需，然而，廉价药荒近些年来却频频上演，且有“你方唱罢我登场”之势，这种“逆向淘汰”现象无疑值得反思。

对于国家基本药物制度，绝大多数人或许并不陌生。早在2009年，国家发改委等部委联合发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，其出发点与落脚点都是为了“保障公众平等地获得基本药物”。然而，实施7年来，其善意初衷并未得到充分实现，廉价药在很多医院依然难觅芳踪。

廉价药荒频现，具体原因可能多种多样，但归结到一点便是“利益”二字。一方面，从供给端看，一些廉价药招标价格过于低廉，导致药品企业利润微薄，更无法让利给医院、医生、销售人员等中间流通环节，生产积极性大大降低。同时，由于有些药品原材料价格逐年上涨，生产成本增加，而廉价药价格并非同比例上调，导致“生产越多亏损越多”的现象发生。另一方面，从需求端看，目前仍有一些医院以药养医，导致一些医生开处方时“只开贵的、不开对的”，同时医药销售人员也对推销廉价药了无兴趣。此语境下，廉价药供求链条断裂便成家常便饭。

必须指出的是，近些年来，为了医治廉价药荒，相关部门开出了建立生产供应信息系统、取消绝大部分药品政府定价、变“以药养医”为“以技养医”等诸多良方。比如，早在2014年，国家发改委等八部门联合印发了《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》，明确“进一步拓展省级药品集中采购平台功能，建立常用低价药品从生产、流通、库存到使用全过程实时更新、动态监测和分析的药品生产供应信息系统，做好供需衔接。”这些“方子”不可谓不对症，但是效果并不显著，廉价药荒频现便是佐证。

可见，根治廉价药荒，既要开方子更要真正下药，这需要从供与需两端加强监管。一方面，要在唤醒医企道德良心的基础上，正视其追求生产利润的诉求，充分发挥税收、贷款等政策杠杆，踩好企业利润与公共利益的平衡木。另一方面，要加强对采购、配送、库存、需求等各环节进行全过程的监督，健全与完善诚信记录和市场清退制度，对廉价药中商业贿赂实现零容忍，让利用廉价药“黑市”牟取暴利的行为受到严惩。唯有如此，方能使各种医治良方取得实效，从而让廉价药回归公益属性，真正利民便民惠民。（屈金轶）