人民政协网10月24日北京电（记者 李木元）出了车祸，伤者如何获得抢救费用的及时垫付？侵害人如果无力赔偿怎么办？如果遇到肇事逃逸的情况怎么办？……很少有人知道，在交通强险之外，我国还有道路交通事故救助基金。10月24日，在由法律出版社、元甲律师事务所在京举行的交通事故处理机制创新研讨会上，专家学者呼吁，唤醒“沉睡”的道路交通事故救助基金，完善我国交通事故救济机制，为受害人的人身和财产安全提供更多的基本保障。

我国是交通事故高发国家。2011年，我国共发生道路交通事故210812起，造成62387人死亡，237421人受伤。2012年最严交规的施行大大减少了交通事故的发生，但到2015年，平均每小时交通事故仍高达2.4起，每天仍有160人因此死亡。

根据2004年5月1日颁布的交通法的规定，我国设立道路交通事故社会救助基金——“对伤者的抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。”由此，我国道路交通事故社会救助基金法律体系正式形成。

但该基金未能发挥其真正作用，各地屡屡出现交通事故救助金的“沉睡”现象。单就北京市民来说，对“道路交通事故社会救助基金”的存在知者甚少，也几乎没有任何政府官方的宣传，一旦遇到交通事故且无力支付医疗费的情况，鲜有向道路交通事故社会救助基金求助的受害人。

道路交通事故社会救助基金制度在实践中也暴露出一些问题。北京元甲律师事务所主任隋欣表示，交通事故受害人家属反应最多的问题是“跑不起”、 “等不起”，救助基金多数用来垫付72小时之内的抢救费用，抢救费用的紧迫性和申请周期的长期性从根本上是相悖的，这使得许多受害人望而却步。

与此同时，救助基金沉淀现象比较严重。救助基金有多个来源，主要是交强险，按照1.5%计提，单此一项筹集到的交通事故社会救助基金就达几十个亿，可每年使用的非常少，公众对此也知之甚少，巨大的社会需求与庞大的基金积累之间存在明显的矛盾。

此外，该基金还存在主管部门不规范、不统一，各地成立状况及推行状况参差不齐，后续追偿难以及管理不透明、审计不公开等问题。

在中国法律出版社应用分社社长戴伟看来，现在有必要对各种救济形式予以完善，从而形成一个体系化的救济机制，这也是在构建和谐社会中迫切需要解决的重大问题。

为此，北京元甲律师事务所设立了元甲公益救助基金。希望通过交通事故关系人——交警、司机、医生、护士、护工、残疾器具供应商等起到宣传作用，让更多的人关注基金，帮交通事故受害人解决医疗费的燃眉之急，同时对关键时候帮助受害人的人进行奖励，让做好事的人得到回报，并逐步推向全国。

此外，北京元甲律师事务所还设立了交通事故调解中心。

如今，在交通事故发生后，全国各地人民法院在司法实践中积极开展诉前调解来解决事故纠纷，但目前在交警队、法院里的调解人员多由律师进驻，没有一个统一的机构专业用于交通事故纠纷调解。

另外，车祸对绝大多数人来说是没有任何处理经验的，四处找人仍然不知道怎么办。

“调解中心创办了和解鉴定专场讲座，为想和解的所有伤者免费答疑解惑。和解鉴定讲座后，元甲律师会针对每个当事人的具体情况进行逐一案件分析。为每个参加和解鉴定专场当事人结合实际案件情况制定最切实可行的和解策略和诉讼策略，对有可能和解成功的案件当场示范如何直接和事故责任人沟通，争取所有的和解可能。” 北京元甲律师事务所业务总指导黄维领介绍。

相关链接：

《中国交通事故律师办案指引》在京发布 

10月24日，由法律出版社、元甲律师事务所在京发布了新书《中国交通事故律师办案指引》。

由于交通事故案件律师代理费用较低的原因，众多处理交通事故类案件的年轻律师不愿花费时间去深入研究。交通事故案件看似简单，实则非常复杂。交通事故案件里包含的赔偿项目繁多，各种需注意的条目不胜枚举。一些偶尔办理交通事故案件的律师，只要稍微有遗漏就会导致算错赔偿项目的后果。而且众多律师、律所以及法院专业化程度参差不齐，将过多的时间上浪费在材料准备上。

面对上面的问题，为了帮助年轻律师更快地走上专业化道路，元甲律师事务所以多年积累的、办理交通事故案件形成的标准化文书为基础，结合法官审理交通事故案件常用的标准化文书，编辑整理了一套实用于律师办理交通事故案件的标准文书，节省律师研究交通事故法规、研究相关法律文书的时间，方便每一个律师拿到交通事故案件，参照本指引就可以快速、准确、高质量的办理案件，方便法官快速审理交通事故案件，提高审理效率，节约司法资源。

凭借本书，可以帮助没有办理过交通事故的律师节约至少6个月的专业研究时间；可以帮助偶尔办理交通事故案件的律师避免少算、错算赔偿项目的担忧；帮助有志于专业化、团队化的律师节约至少3年的摸索时间；帮助法官、保险公司律师在每个案件里面只需约30分钟的时间就可以快速了解案情。