11月8日召开的全国政协双周协商座谈会上,李和平委员将目前特殊教育在体制机制上的主要问题概括为“横向不到边,纵向不到底,空间不成网,保障不到位”。

具体说来,主要体现的是“教育系统内部特教管理体制不健全”,包括特教缺少涵盖整个教育阶段的行政管理部门、特教管理没有形成自上而下的网络,“特教相关行政部门的协调机制不完善”,“特教经费保障机制落实不到位”。

为此,他建议“教育系统内部,成立专门机构负责全口径特殊教育”,明确各级教育行政部门特教管理的职责,特别是县级教育行政部门要有专人负责协调处理特教事宜。“教育系统外,建立联席会议制度。”强化教育与医卫、民政、残联等部门的实质性对接,建立各部门发展特殊教育的考核评价机制,统筹推进特殊教育发展。

李和平还建议“建立特教经费投入和保障机制”,设定特教学校和随班就读学校的建设标准和经费投入标准,满足特殊教育的一般性需求;减免残疾儿童从学前到高中阶段教育的各项费用;更新国家标准,加大特教师资的津补贴力度,对未能落实中央政策的责任单位进行监督和问责。