11月15日，中国共产党西藏自治区第九次代表大会在拉萨开幕。西藏自治区党委书记吴英杰作大会报告，发言分为“过去五年的工作回顾”、“今后五年的工作思路”、“坚定不移促进经济社会发展”等六方面。

吴英杰表示，西藏经济连续五年保持两位数增长，增速位居全国前列，2015年西藏全区生产总值突破1000亿元，地方财政收入比2010年增长3.2倍、社会消费品零售总额翻了一番；交通等基础设施发展迅速，公路总里程比2010年增长33.7%，基本建成覆盖全区的公路网；特色优势产业加快发展，五年累计接待国内外游客6700多万人次，总收入达870多亿元；大力实施异地扶贫搬迁，精准扶贫、精准脱贫加快推进，五年累计脱贫58万人、贫困人口比2010年减少一半。

吴英杰指出，西藏生态安全屏障保护与建设规划加快实施，“两江四河”流域造林绿化工程全面推进。实行矿产资源勘查开发自治区政府“一支笔”审批和环境保护“一票否决”制，实现“三高”企业和项目零审批、零引进；生态环境保护考核奖惩机制不断完善，各类自然保护区占全区国土面积的三分之一，重点公益林面积、天然林蓄积、乔木林面积蓄积等均居全国第一，江河源头区、草原、湖泊、湿地、地质遗迹、生物多样性等得到有效保护，确保了“世界上最后一方净土”天蓝地绿水清。

吴英杰强调，五年来，寺庙公共服务不断完善，在编僧尼医疗保险、养老保险、低保、人身意外伤害保险和健康体检实现全覆盖。加强寺庙法制宣传教育，西藏佛学院及其分院建设得到加强，百名高僧大德培养工程深入推进。

对于“今后五年的工作思路”，吴英杰表示，当前和今后一个时期，是西藏自治区打赢脱贫攻坚战、全面建设小康社会的决战决胜阶段，是加紧生态功能区建设、增强自我发展能力的重要阶段。当前，西藏经济发展进入快车道，但总体层次低、总量小、质量差，与全国发展水平存在差距。

吴英杰指出西藏今后五年的奋斗目标，地区生产总值年均增长10%以上，全社会固定资产投资年均增长20%以上，公共财政预算收入年均增长12%以上，社会消费品零售总额年均增长12%以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%和13%以上以接近全国平均水平，主要经济指标增速保持在全国前列，贫困人口全部脱贫，基本公共服务主要指标接近或达到西部地区平均水平。