北京APEC会议精神在落实,G20杭州峰会共识在延伸,人们相信中国将力促各方拿出决断力与行动力

11月19日至20日,习近平主席即将出席在秘鲁利马举行的亚太经合组织(APEC)第二十四次领导人非正式会议。此次会议恰逢中国加入APEC 25周年。25年来,中国日益深入参与APEC合作,已成长为APEC合作进程中的重要引领者。

回顾25年来中国与APEC的互动,三个具有重要标志意义的时间点值得关注:

1991年,中国正式成为APEC成员。加入APEC,开启了中国加快融入亚太、融入国际体系的新进程。中国加入APEC影响何在?澳大利亚前总理霍克如此作答:亚太地区任何一个经济合作组织“没有中国的参与都是毫无意义的”。

2001年,中国首次担任APEC东道主, APEC第九次领导人非正式会议在上海举行。对当时的中国而言,这是新中国成立以来承办的规模最大、层次最高的国际会议。另一方面,中国在APEC中受到的关注与期待前所未有。澳大利亚APEC研究中心在报告中指出:“APEC的故事就是亚洲崛起的故事,今天则主要是中国崛起的故事。”

2014年,APEC系列会议再度来到中国,北京见证了一次承前启后、彪炳史册的开创性历史盛会。此次会议启动了建设亚太自贸区进程,指明了创新改革增长路径,制定了互联互通十年期合作蓝图。APEC秘书处秘书长阿兰·博拉德感叹道:“亚太自贸区本是一个期望达成却迟迟未能实现的梦想,中国却令其成为现实。”

不妨将镜头拉近,对焦亚太自贸区。自2006年APEC同意将亚太自贸区作为长期愿景之后,多年来亚太自贸区建设迟滞不前,始终未能取得实质性进展。直到2014年,在中国的积极推动下,北京APEC会议批准了《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》,各经济体决定开展实现亚太自贸区有关问题的联合战略研究,在现有区域自贸安排基础上,尽早建成亚太自贸区。如今,作为将亚太自贸区长期愿景转变为实现规划的重要步骤,亚太自贸区集体战略研究已经取得实质性进展,有望在本次利马会议上向领导人提出相关政策建议。亚太自贸区建设将区域经济一体化水平提升到新的高度,也将使太平洋两岸的经济体广泛受益。太平洋经济合作理事会发表报告指出,亚太自贸区协定若能在2025年达成,将给全球经济带来2.4万亿美元的“大蛋糕”。

一再拉伸的镜头,串起25年来中国积极为亚太地区发展以及APEC建设作贡献的历史进程。放大每一帧画面,不难观察到国际社会对于中国在APEC平台发挥作用由怀疑到肯定,由肯定到期待,再由期待到赞叹的认知转换。

25年时空流转。APEC同中国的体量与影响力均发生了变化:APEC已由破土而出的幼苗发展为亚太地区级别最高、领域最广、影响力最大的经济合作机制;中国则由亚太经济合作进程的初探者,成长为亚太区域经济一体化合作进程的重要推动者和引领者。然而,变化中亦有不变:如25年前一样,APEC依然承载着发挥引领和协调作用、推动本地区和全球发展的重要使命;中国坚定改革开放,与亚太各经济体谋求开放包容、合作共赢的追求始终如一。在中国作为东道国的积极推动下,不久前举行的二十国集团(G20)杭州峰会就推动世界经济增长达成杭州共识,描绘出构建创新、活力、联动、包容世界经济的美好愿景。这一共识同中国期待APEC各成员经济体深化务实合作、实现共同发展的目标一脉相承。不论在任何场合、任何平台,中国始终以自身发展带动他人发展,为亚太地区乃至世界经济发展与合作注入信心源与催化剂。

道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。北京APEC会议精神在落实,G20杭州峰会共识在延伸。展望利马APEC会议,人们期待APEC成为全球和亚太合作的先行者、引领者和拓展者,人们相信坚持合作共赢理念、倡导命运共同体意识的中国,将力促各方拿出决断力与行动力。

《 人民日报 》( 2016年11月18日 02 版)