基层是党的工作最坚实的力量支撑，其重要性不言而喻。基层党建能不能全面进步、全面过硬，关乎着党的事业能不能持续稳固发展。

问题是时代的声音。解决好基层党建问题，就抓住了基层治理的长远和根本。以问题为导向，首先要找准短板。汉中市针对一些地方党建“浮在面上、悬在空中、原地打转”的不良倾向，以“解剖麻雀”的精神，组织观摩会诊、全面体检、找准病症。只要是软弱涣散的、被通报过的党组织和活动场所“清零”的村社区，都在必看之列。在此基础上，逐一找问题、定任务、提要求，互帮互学、取长补短，实现问题查摆全覆盖、不遗漏。

“找茬”“挑错”并非吹毛求疵，目的是锤炼过硬党支部和合格党员，从而更好地以行动回答“党建为了谁”。换言之，基层党建犹如在一张纸上作画，但若只把上面的“乱码”“杂色”清理干净是不够的，还应浓墨重彩绘出基层党建的主旨，让服务成为其底色。

树立基层党建的服务导向，不仅要靠信念的力量，也离不开保障机制，“劲往基层使，钱往基层使”。汉中市财政每年拿出1000万元，一年一个重点来解决基层党建薄弱环节，并建立民情直通车，打通服务群众“最后一公里”。社区网格化、党员“双报到”、院坝说事会、村干部坐班制、积分制管理……全市镇、村都设立了服务大厅和便民服务代办点，让党员干部有能力“主动服务”。

服务好不好，群众说了算。我们始终以群众满意度来检验基层党建的成色，在县、镇、村建立了“民情在线综合服务平台”，集走访收集、汇总梳理、分级办理、结果反馈、评价监督于一体，群众的各种需求都能通过手机和网络“一键上传”，并及时得到回复和解决，实现了为民服务信息化、规范化、制度化。目前，受理办结群众信访6600件，群众生产生活服务1.32万件，办理行政许可2200件。这一务实创新之举，入选全国《改革案例选编》。

服务发展，尤其是助力脱贫攻坚，是当前基层党建提升服务能力的一个艰巨任务。汉中市开展了“党建+”活动，搭建“党建+脱贫”“党建+发展”“党建+旅游”等载体，构建“支部+基地”、“党员+贫困户”、电商扶贫、光伏扶贫等模式，把支部建在产业链上，鼓励党员干部在扶贫一线建功，已累计带动9.8万贫困户持续增收。而且，党建优势转化成发展优势，也体现在了经济增长指标上。在今年前三季度经济下行压力加大的情况下，汉中市的主要指标稳居省内第一方阵。

加强基层服务型党组织建设，是全面从严治党的基本要求。习近平总书记曾强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。重视基层、关心基层、支持基层，让基层党组织有资源、有能力为群众服务，才能赢得群众口碑。

陕西汉中市委书记 魏增军