东城区政协委员黑德昆：以“文化1公里”树立形象凝聚人心 进一步助推城市社区的精细化管理

人民政协网北京12月20日电（记者 刘小源）近年来，东城区城市精细化管理工作成效明显。目前，区内精细化管理已经进入社区，群众感受到了身边的变化，而精细化管理的成效还应最终体现在群众自身的变化上。这不仅需要群众的认知，而且还需要自觉的行为和行动；但往往在社区管理中单纯的政令法规难以取得最理想的效果。

                              东城区政协委员黑德昆

基于这一现状，东城区政协委员黑德昆提出以下建议：

他说，文化，看似与城市管理关系不大，但是喜闻乐见的优秀文化能够深入人心，促进群众的参与意识，达到全民参与、事半功倍的效果。他建议，“文化1公里”就是要利用周边1公里内的文化优势资源，以多种形式，由政府主导、社区主办、企业参与、群众受益的原则，树立形象、凝聚人心，转化和带动群众以自觉、自发的行为和行动，配合城市社区的精细化管理，特别是管理末端的细节。这与东城“历史文化街区保护复兴”行动等“三大行动计划”相结合，辅助“一轴、六片、三网、多点”名城保护格局的形成，更加彰显东城文化魅力，提高公共文化服务水平，加快文化产业发展，可谓一举多得。

第一，东城区是“老”“旧”城区，但这里的 “老”是有文化的老，“旧”是文物的旧、有底蕴的旧。东城区的文化底蕴体现了中国近现代的文明历程。这些历史留下的故事、遗迹都有待后人整理、保护和合理利用。

第二，建议由政府主导、社区主办，既可以由展览、讲座等传统形式，还可以动员企业参与，鼓励企业与社区居民、游客的互动式交流，利用微博、微信公众号进行文化活动和日常工作的宣传。

第三，要带领群众积极参与，给居民和游客深刻的印象，但是仅仅展示只是开端，形式多样的、可参与的文化活动才能持续地影响群众，让参与者能以此为荣。

第四，发挥特殊文化场所的特殊作用。东城区还有不少宗教场所，如雍和宫、东堂（王府井天主教堂）、崇文门基督教堂、东四清真寺等，这里是信众日常的宗教场所，同时也可以成为宗教文化的交流场所。通过宗教文化交流，鼓励所有居民和游客的参与，既可以引导信众，也可以减少信众与其他居民之间的隔阂。

第五，鼓励社区创新、鼓励企业参与，特别是社区工作人员要走入群众，了解民情，掌握民情动态；改进作风，开拓工作思路，创新工作方法；对于表现突出的社区可以设立奖项鼓励，积极参与的企业可以给予适当优惠政策。

黑德昆说，“文化1公里”要让文化“活”起来，通过疏导民心、疏通民心，深入民心，让参与的群众感到有韵味、有心情、有回忆、有留恋，让人人都参与到构建和谐社区的过程中，对外树立形象，对内凝聚人心，以达到精细化管理的目的，完成中央城市工作会议所提出的要求。