学习贯彻中央经济工作会议：既要统筹推进 又要重点突破

中央经济工作会议强调，要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好发挥改革牵引作用。这一重要部署体现了中央对改革规律的深刻把握、对改革方法的科学认识，对进一步推进全面深化改革具有重要意义。我们要深刻领会这一改革方法论，处理好统筹推进和重点突破的关系，把准改革脉搏、掌握内在规律，加快推进基础性、关键性改革，将改革全面推向纵深。

“不谋全局者，不足谋一域”。改革是全面的改革，关系到党和国家事业发展全局，必须整体推进，才能取得积极效果。在布局上，需要经济、政治、文化、社会、生态、党建等各领域协同发力，而不是追求某个领域的单兵突进；在实践中，各领域改革紧密联系、相互交融，亦必须密切配合、相互配套、统筹推进，不能头痛医头、脚痛医脚，否则改革进程顾此失彼、相互掣肘，效果会大打折扣，甚至互相抵触。

“一子落而满盘活”。布一盘改革大棋，必须抓住改革的关键环节，朝着“牵一发而动全身”的重点领域发力，让一个个“棋子”充分发挥改革牵引和推动作用。近年来，这方面的实践成效显著，一个明显的例子就是商事制度改革，激发出前所未有的创业创新活力。今年前3季度，全国新登记市场主体1211.9万户，比去年同期增长13.7%。同时，财税金融、科技创新、土地制度、文化教育、环境保护、养老就业、医药卫生等领域具有牵引作用的改革步步推进，改革发展的局面也因此而生动起来。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作任务艰巨，尤其需向全面深化改革要动力、要活力。目前，重大改革顶层设计已然就绪，主要领域的“四梁八柱”性改革也基本出台，下一步要在做好整体谋划的同时，进一步加快推进基础性、关键性改革，充分调动地方和基层推动改革的积极性和主动性，切实提升改革工作的整体质量和效益。

加快推进基础性、关键性改革，要有重点、有层次、有缓急地盯住具体领域逐一突破。深化国企国资改革，用好混合所有制改革这个重要的突破口，推动国有企业真正做强做优做大；加强产权保护制度建设，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护，扫除创业创新者的后顾之忧；发力财税和金融体制改革，特别是金融监管体制改革，深化多层次资本市场体系改革；推进“一带一路”建设，围绕重点难点设计制度、消除症结。同时，还应完善跨部门的统筹机制，加强财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明等重点领域各项改革的关联性、系统性、可行性，真正将全面深化改革这一项复杂的系统工程搞好、做实，为我国经济社会发展提供源源不竭的动力。（本文来源：经济日报 作者：经济日报评论员）