为解决居民出行“最后一公里”的难题，缓解区域交通压力，2010年本市多个社区开通了便民摆渡车。但是，由于这些摆渡车大多是由景区观光车改装的，本身没有上路牌照，且出现交通事故后无法保障乘车人权益，2014年前后，这类摆渡车被彻底叫停。

然而，记者连日走访发现，在多座地铁站外，黑摆渡车仍在非法运营，而且伪装得更加巧妙。居民们说，因为出行接驳并不顺畅，他们对黑摆渡车又爱又恨。

地点

十五号线崔各庄地铁站B出口

四成人上了黑摆渡车

1月6日晚7点，记者从15号线崔各庄站B出口出站后，发现这里已是“东辛庄车队”的运营范围。这支车队，由十余辆改装的观光电瓶车组成。

一位摆渡车司机告诉记者，车队已运行超过半年时间，运营人员都是来京务工人员。因担心乘客冬天坐车寒冷，他们用透明塑料对电瓶车进行了塑封，还在一侧焊装了两个铝合金车门。乘客们都是在费家村等地租房的年轻打工者。

“两元乘车，招手即停。在哪下车，您提前打招呼。”记者坐上一辆车后，发现乘客都是老主顾。上车后，乘客不会立即付费，司机也不催促。但下车时，乘客早已备好零钱，更有人扫描车内的二维码付款。另外，车队还有一个乘客微信群。如遇执法行动，司机会提前发布停运通知。

崔各庄地铁站外，人车混行情况严重，一些摆渡车疯狂窜行、逆行。但记者粗略估算，出站乘客中有四成会乘坐摆渡车。记者实地探访发现，费家村距离崔各庄地铁站近两公里，如果不坐摆渡车，市民要先步行700米到来广营东路上，乘坐一站公交后，再步行300米才能来到地铁站。

崔各庄乡城管队回应说，城管对黑摆渡车队没有执法权，只能驱赶车辆维持秩序。负责牵头打击黑车的属地交通队则称，普通交警精力有限，若想常态化惩治黑车运营情况，要依赖交管局专业执法队实施专业打击。

地点

八通线高碑店地铁站A1出口

已经开通包车服务

今天上午8点，八通线高碑店地铁站A1出口前，两辆摆渡车正在停车揽客，这里的乘车人都是东亿国际传媒产业园的年轻上班族。京通快速路辅路道路本就不宽，摆渡车前往传媒产业园时，需在辅路的人行道上逆行。为提高接客频率，司机开得飞快，遇到行人时并不减速。

一位摆渡车运营者告诉记者，她是车队的调度员，负责收费并安排座位。由于从八通线地铁站到朝阳路并不方便，车队已为一些企业开通包车服务。只要定好时间，车队制定直达的行车路线，车费也可按月结清。

一位乘客告诉记者，她对黑摆渡车“又爱又恨”。一方面黑车占道揽客，严重干扰交通秩序。但另一方面，也感谢黑车节省了自己的出行时间。另有乘客表示，去年开始，高碑店地铁站外出现了摩拜、OFO等共享单车。大家本想骑车上下班，但由于京通快速路辅路狭窄拥挤，骑行路况不理想，最后大家还是转坐黑车出行。

治理

还要从“最后一公里”下手

“有需求就会有市场。”一位摆渡车司机说出了他们的生存之道。若想根治顽疾，还要从解决“最后一公里”这个问题上下手。

此前，在南三环地区投入运营的微循环公交车，就给打通城市接驳末梢行为树立了良好典范。在早晚高峰时段，纯电动的黄色“小巴”不仅在多个小区路上往返，乘客更可以刷公交卡乘车，可谓正规又绿色。但设置公交线路，又需考虑到公交场站设置、客流量估算等现实问题，一些城乡接合部道路狭窄等问题，限制了这类微循环线路在全市铺开。

黑摆渡车是客观存在的，简单取缔治标不治本。有公共交通出行专家向记者呼吁，政府应在合理监管的前提下，引入优质社会资本，建立可持续的、有利益保障的合作机制，不断开辟新路，彻底解决“最后一公里”出行难问题，这样才能从源头上斩断各类黑车的运营链条。