《北京市“疏解整治促提升”专项行动2017年工作计划》昨日公布。计划提出拆除违法建设、中心城区老旧小区综合整治等十项重点任务，并明确了相关牵头单位。计划明确，北京城市副中心155平方公里范围内违法建设两年内全部拆除。

拆违进度与项目审批挂钩

《计划》提出，今年全市拆除违法建设4000万平方米以上，确保新增违法建设零增长。加大城六区违法建设拆除量，拆除违法建设1417万平方米，其中核心区拆除24万平方米，石景山区基本消除违法建设。北京城市副中心155平方公里范围内违法建设两年内全部拆除。

优先重点整治沿街连片违法建设，恢复并改善街道立面景观、畅通交通功能、优化步行体验，“还街于民”。优先拆除低效利用的工业、仓储及区域性专业市场等产业用地上违法建设。建立“拆建挂钩”机制，将拆除违法建设占地面积与城乡建设用地指标挂钩，拆除进度与项目审批和年度土地利用计划挂钩，促进“减量发展”。

整治“开墙打洞”1.6万处

《计划》提出，今年全市整治“开墙打洞”行为约1.6万处，其中城六区整治“开墙打洞”行为约1.56万处。

开展老旧小区综合整治、配套提升和长效管理试点，在东城区选择2个小区，西城区选择3个小区，朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区各选择1个小区，抓好抗震加固、节能改造、加装电梯、架空线入地、上下水改造、补建停车位等工作，适当提高改造标准，完善小区配套服务功能，引入专业化物业服务管理。

疏解提升市场120个

疏解退出一般制造业企业500家，其中城六区疏解退出一般制造业企业148家。清理整治“散乱污”企业2570家，其中城六区清理整治612家。

推进区域性专业市场和区域性物流基地疏解，疏解提升市场120个，包括疏解清退市场77个、升级改造市场43个；疏解提升物流中心38个。加快重点地区疏解提升，完成动物园地区、大红门地区、天意、永外城等批发市场撤并升级和外迁。

制定实施推动部分教育资源疏解促进协同发展工作方案，今年全市压缩培训机构31个，其中城六区压缩20个。

制定实施市属医疗卫生资源率先疏解促进协同发展工作方案，实现天坛医院新院试运行。加快推进安贞医院通州院区、口腔医院迁建项目选址、立项等工作，力争安贞医院通州院区2017年年底前开工。

地下空间“散租住人”清零

清退“散租住人”和存在安全隐患的地下空间684处，其中城六区669处，全市实现地下空间“散租住人”清零。

依法取缔违法群租房7000余户，其中城六区5600余户，城六区违法群租房实现动态清零。聚焦医院、学校、市场商圈、产业园区和交通枢纽等重点地区周边，持续开展违法群租房整治，发现一处、整治一处。

全市完成棚户区改造3.6万户，其中城六区完成3万户。完成大兴区、房山区、顺义区、昌平区承接东城区和西城区定向安置房地块的规划编制工作，确保全部地块于2017年年底前具备开工条件。

实施支持疏解的差别化土地政策

《计划》要求，各专项任务由分管副市长牵头，各牵头部门每月检查工作落实情况，分管副市长每季度进行检查调度，并将任务落实情况报市政府。

实施支持疏解腾退的差别化土地管理政策。严格控制商品房开发规模和强度，研究制定棚户区改造、商品房开发与疏解功能、调控人口相衔接的工作计划。研究制定城镇集中建设区与周边城乡结合部地区建设捆绑实施政策。

研究制定市属国有企业支持“疏解整治促提升”专项行动的重点项目清单。强化中心城区市、区两级国有企业非经营性房屋资产管理，严禁违规出租等行为。

加强市级专项督查，引入第三方评估，并将专项行动落实情况纳入市政府绩效考评范围，推动各项政策措施落实。

北京晨报记者 张璐