为了严守生态保护红线，《意见》提出10个方面的政策措施，强化生态保护红线刚性约束，形成了一整套管控和激励措施。

比如提出生态保护红线要借助大数据的力量，建设和完善生态保护红线综合监测网络体系，及时获取监测数据；建立国家监管平台，提高管理决策科学化水平，及时核查和处理违法行为。这将有助于实现生态监管由被动应对向主动发现、及时处理转变。

但除了技术手段，严守红线的主要因素在人，关键在领导干部。因此《意见》对此有多种安排：

《意见》提出，要创新激励约束机制，对生态保护红线保护成效突出的单位和个人予以奖励，并提出根据需要设置生态保护红线管护岗位，提高居民参与生态保护积极性。

为抓住领导干部这“关键少数”，《意见》强调要严格责任追究，尤其是对造成生态环境和资源严重破坏的，要实行终身追责，责任人不论是否已调离、提拔或退休，都必须严格追责。

这些保障措施清晰地指出，生态保护红线不仅要划到版图上，更要划在每个人心里，并体现了让“关键少数”带动广大多数的思路；同时，把自上而下的考核问责与自下而上的群众创造结合起来，实现全社会共同参与、共同建设、共享成果的良性互动。

虽然《意见》主要是针对政府管理所作出的规定，但建议在《意见》的推广与传播中，也更多地重视对广大群众的宣传与解读。让更多的人认识到“我们不是美丽中国的客人，而是美丽中国的主人和建设者”。不仅去思考严守生态保护红线能为我们带来什么，更要思考我们能为生态文明建设做些什么。让每个人都树立起保卫生态红线的良好意识，把降低资源消耗、减轻环境负担的有益行动日常化。

（作者系全国政协委员、交通运输部水运科学研究院原副总工程师）