国务院新闻办公室3月1日上午举行新闻发布会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长游钧介绍就业和社会保障有关情况，并答记者问。

有记者提问称，之前有消息说，2017年将会公布延迟退休方案，具体时间表能不能分享一下？哪些人群会受到这个延迟退休方案的影响？之前有消息说，延迟退休方案可能跟中国养老金的发放缺口相关，您如何回应这个质疑？

尹蔚民表示，延迟退休年龄政策是一项重大的经济社会政策，涉及到每一个人的切身利益。这项政策对于应对人口老龄化的背景下，人力资源有效地开发利用、养老保险可持续发展，都有着非常重要的作用。但是由于这项政策直接涉及到每个人的切身利益，所以在制定政策时，会非常稳慎地来把握。

尹蔚民称，当前中国的就业形势依然严峻复杂，就业压力也非常大，特别是这几年，化解过剩产能职工分流安置的压力也非常大。所以，在这样一个背景下，制定这个政策的时候，就更加稳慎。人社部将继续深入、认真地研究这项政策，结合中国实际情况，一个是劳动力总量的变化情况，一个是就业的状况，还有社会保障基金长期可持续发展的情况，继续深入研究，适时地推出这项政策。

尹蔚民提到，养老保险可持续发展问题，可以从三个层面来看：第一个层面，养老保险基金的运行总体上是平稳的。去年基本养老保险基金的总收入是2.84万亿元，总支出是2.58万亿元，当期结余是2600多亿元，累计结余是3.67万亿元，可以确保17个月的支付。这充分说明养老保险当期运行是平稳的。

第二个层面，养老保险基金运行的主要问题是统筹地区之间不平衡。中国现在养老保险是省级统筹，各省之间养老保险基金的运行差异比较大，高的省份，能够保障50个月的支付，特别困难的省份，当期收不抵支，累计结余也基本上用完，差异比较大。当然这个差异最主要的因素是人口的抚养比不一样，高的省份人口抚养比10：1，即10人养1人；低的省份人口抚养比是1.2：1，负担是不一样的。

第三个层面，对养老保险基金可持续运行，确实需要引起大家的高度关注，必须要采取多种有效措施，来解决这个问题。人口老龄化是世界各国共同面临的问题。中国的养老保险制度是20多年前建立的，当时人口抚养比是5：1，现在已经持续下降到2.8：1。

随着人口老龄化的加速发展，人口抚养比还会发生变化，所以如果不采取有力的措施，养老保险基金的运行就会出现问题。