人民政协网北京3月2日电（记者 何文卿）“‘十三五’期间，国家顺应新一轮科技革命和产业变革多领域、跨学科、群体性突破新态势，深入实施创新驱动战略，出台了一系列政策举措，推动新技术、新产业、新业态、新模式加快发展，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的新动能正在形成。”在全国政协委员郑旭看来，新经济的一些领域目前存在着制度供给不足等问题，制约了发展。为此，他建议，从国家层面进一步增强新经济发展的制度供给，为培育壮大新动能提供强有力的制度支撑。

全国政协委员郑旭 资料图片

“制度具有基础性导向性作用，但当前制度供给还跟不上新经济的快速发展，主要体现在有的领域存在制度真空、有的领域存在市场准入障碍、监管创新不够等。”郑旭说。

为此，郑旭建议，国家要加大不合理制度调整力度，及时清理和调整不合理规定，加快破除限制新技术新产业发展的不合理准入障碍，大幅削减前置审批，并向以技术政策和法规监管为主转变。着眼加快培育新动能，尽快补齐制度上的缺口，同时，应运用互联网思维，充分发挥大数据作用，清晰界定平台责任，以监管的创新，推动新业态发展。

“当前，上海、深圳等一些地区，新经济发展比较快。”郑旭认为，可鼓励这些地区先行先试，建设新经济发展试验区，探索建立有利于新经济发展、新动能壮大的管理制度，既可以促进本地区发展，也可以为全国探索新路。