作者 付强

“国务院侨办要当好侨胞‘贴心人’，把为侨服务和‘惠侨工程’送到更多海外侨胞和归侨侨眷身边”。2017年全国两会期间，国务院侨办主任裘援平就海内外侨界广泛关注的民生问题一一做出回应，让广大侨胞备感暖心。

谈维权：健全涉侨法律体系

2016年，中国地方性华侨权益保护条例密集出台，侨界在欣喜之余，不禁对全国立法抱以更高期待。

裘援平表示，推动华侨权益保护立法是国侨办健全涉侨法律体系的组成部分，推进立法工作有条不紊。

裘援平还指出，归侨侨眷权益保护法实施十余年来，部分条款需要根据形势和侨胞需求变化加以调整完善，此项工作也将适时开展。

道扶贫：脱贫攻坚成效显著

“侨界脱贫攻坚是国侨办很重要的任务”。裘援平指出，2016年国侨办召开了全国侨务扶贫工作会议、出台了新举措和新政策，也协调相关部门加大对侨界困难群体的扶贫资金支持。她介绍说，仅去年一年，就有42.7万名归侨侨眷摆脱贫困。

据了解，目前中国尚有117万名困难归侨侨眷。裘援平表示，国侨办会按照全面建成小康社会的脱贫攻坚总体任务，倒计时推进侨界扶贫工作。

话侨爱：“一老一小”缺一不可

针对海外侨胞担心国内子女成为“留守儿童”一事，裘援平表示，国内为侨服务体系中涵盖暖侨计划，重点针对海外侨胞在国内子女及侨界空巢老人两类群体。

考虑到他们在生活方面的特殊情况，国侨办一方面协调各级政府和学校等给予特殊关爱，组织学生间结伴交友，慰藉远离父母的孤寂心理；一方面与空巢老人所在社区取得联系，共同关注老人生活状况、及时解决实际问题。

论便利：入境居留、身份证明双管齐下

《中华人民共和国出境入境管理法》第14条规定，定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。

但有不少侨胞反映，中国护照在国内认可程度不高，导致办理行政业务时常碰壁。

裘援平认为，之所以出现“令出不行”现象，一是有些窗口单位政策落实力度不够、对华侨群体缺乏了解；二是一些自助办理系统，如火车票自动售票机等，目前只能读取居民身份证，不利于侨胞获取自助服务。

裘援平指出，改善这一现状，需要包括国侨办在内的各相关部门共同推进。据她了解，公安、铁路等部门近年来对此问题愈加重视，华侨用护照作为身份证明的问题有望尽早解决。

针对有侨胞提出“来华探亲手续繁琐、签证办理不便”一事，裘援平表示，中国目前虽没有“华裔卡”“海外华人身份证”等制度安排，近年来一系列政策举措的出台却有目共睹。从专门针对外籍华人增设Q字、R字等多种签证类别，到为有家庭团聚和创业需求的侨胞发放长期签证，再到广东、北京、上海出入境新规中涉及外籍华人申请永久或长期居留签证的专属便利条款，国务院侨办始终与有关部门保持沟通，针对侨胞的核心诉求着手解决。