人民政协网北京3月5日电（记者 胡方玉）“必须完善并出台符合国情的分级诊疗制度，加强卫生、医保、财政等部门对分级诊疗制定实施的监督指导，确保各级医院诊治病种分流有序、合理利用医疗资源。”谈及分级诊疗话题，全国政协委员刘荣玉说道。

刘荣玉认为，目前分级诊疗制度尚未完善。三级医疗机构的服务功能无明确规定，各级医院都开展普通门诊服务；双向转诊无明确的转诊程序和健全的规章制度；基本医疗保险制度从政策层面上没有引导好分级诊疗；医院基本药物制度不完善等都影响分级诊疗制度的实施。

“要完善各项配套措施，出台具可操作性的指导性文件。”她建议建立分工明确的医疗服务体系，三级医疗机构提供急危重症和疑难杂症的救治层医师培训；二级医疗机构优化结构，改造成“大专科、小综合”医院或慢病专科医院，提供常见病多发病的治疗、急危重症抢救及疑难杂症患者的上转工作；一级医疗机构（社区卫生服务中心和乡镇卫生院）提供“常慢多”病的首诊、分诊、慢病管理和预防、老年病长期护理等服务。医院间发挥各自优势，引导患者合理分流，形成医疗资源共享和优势互补的局面。