人民政协网北京3月5日电（记者 刘洋）“受传统就医习惯的影响，多数基层居民得病后首先想到的是大医院，希望自己所患疾病能通过大医院的专家、设备得到治愈。”全国政协委员杨维刚指出，当前居民就医流向呈现盲目无序的状态，导致医保资金运行压力增大、医疗资源浪费与短缺并存，进一步加剧了群众看病难、看病贵的问题。对此，杨维刚建议进一步规范完善分级诊疗制度，促进医疗卫生事业健康、科学发展。

“分级诊疗制度就是按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，实现基层首诊和双向转诊。”在杨维刚看来，分级诊疗制度推进过程中必须解决三只“拦路虎”，即居民就医流向盲目无序，医保资金支付总额增多、支付风险加大，基层医疗机构人才匮乏、整体水平不高。

为此，杨维刚从开出“打虎方”：建议着力推进医保支付机制改革，真正发挥医保、价格的经济杠杆作用，引导医疗资源与基本医疗服务重心下沉，加大不同级别医疗机构差别化支付起付线和报销比例。构建跨区域医疗信息共享平台，整合医疗机构疾病档案、居民电子健康档案等医疗信息，实现不同卫生服务系统与各层级医疗机构间的信息互联互通与网络共享，引导病人合理地选择医院与医生。加强基层医疗卫生机构人才队伍和医疗设施建设，借力“医疗联合体”这个平台，构建长期稳定的帮扶、协作机制，不断改善基层医疗卫生机构的资源条件，增强辐射带动能力，形成“小病在基层，大病到医院，康复回社区”的就医新格局。