《规划》指出，“十三五”期间，中国旅游公共服务将面临需求快速增长与有效供给不足之间的矛盾，旅游公共服务供给分布不均、效能不高，不平衡、不均等、不可持续等问题亟需解决，补齐短板任务十分艰巨。

《规划》明确了“十三五”期间旅游公共服务发展的主要任务，包括完善旅游基础设施、优化旅游交通便捷服务体系、提升旅游公共信息服务、大力推进厕所革命、构建国民旅游休闲网络、加强旅游惠民便民服务、构筑旅游安全保障网、优化旅游公共行政服务、推动旅游公共服务走出去。

推动编制《旅游公路建设及服务标准》，建设完成一批旅游专用道路，推动高速公路服务网向周边景区和乡村旅游点延伸。优化旅游航空布局，加强中西部地区和东北地区支线机场建设。推动提升铁路旅游客运能力，加大跨区域旅游区、重点旅游经济带内铁路建设力度。

推进机场、车站、码头及宾馆饭店、旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点、商业步行街区等游客集中区域的通信基础设施建设，扩大无线网络覆盖范围。

制定出台国家旅游风景道自驾车旅居车营地建设规划，把营地标识纳入公共交通标识体系。编制《自行车休闲绿道建设及服务标准》，优化空间布局，推动建设跨区域自行车绿道，配套建设驿馆驿站，形成覆盖主要旅游城市和旅游区的绿道“慢游”系统。

落实业主单位建设责任，将旅游厕所纳入A级景区等创建和评定工作。加大厕所建设资金投入力度，鼓励大中型企业、社会组织投身厕所革命。完善旅游厕所管理服务平台，将所有旅游厕所纳入平台管理，实现厕所信息电子化、评价动态化。

完善国民旅游休闲服务设施，拓展国民旅游休闲空间。推进城市休闲公园、休闲街区、城市绿道、骑行公园、慢行系统、环城休憩带等休闲设施建设，完善旅游公共服务功能。

推动各地推出景区门票减免、赠送等惠民活动。推进博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地等城市资源免费向市民游客开放。推动有条件的景区景点设立公众免费开放日。

《规划》重点部署未来旅游公共服务发展的重点工程，包括：优化提升“12301”国家智慧旅游公共服务平台；构建中国特色旅游服务中心体系，实现游客集中区域的旅游服务中心全覆盖；完善旅游景区主要交通连接线，构建旅游“快进”交通网络，推进旅游“最后一公里”建设，实现旅游目的地内部交通无缝衔接，到2020年，基本实现高速公路等一种及以上“快进”交通方式通达4A级景区，两种及以上通达5A级景区，等等。

加速全国旅游厕所建设管理步伐，推进厕所革命深入城乡、普及景区内外，实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。到2020年，全国新建、改扩建旅游厕所累计完成10万座，主要旅游景区、旅游度假区等游客集中区域的旅游厕所全部达到A级标准；旅游厕所地图覆盖所有A级旅游厕所；4A级以上旅游景区80%以上的旅游厕所实现生态化；所有5A级旅游景区全部具备第三卫生间(家庭卫生间)。

加大乡村旅游基础设施和公共服务体系建设，到2020年，实现建档立卡乡村旅游扶贫重点村公路通达率和通畅率均达100%。