日本首相安倍晋三当天在东京举行的全国追悼仪式上高调宣示，经过六年时间，实际感受灾后重建正切实进展，硬件恢复几近完成，住宅重建和产业恢复逐步推进，福岛的避难指令也相继解除，灾区复兴步入新阶段，将着力推其进一步加速。

但与此同时，一个严峻的现实是，到目前为止，依然有至少12万3千名灾区民众处于避难在外的流离状态。这些处境艰难的灾区“未归人”，包括大批因原住所毁于巨灾，至今仍无力租、建新房，或被安排至相应的公营住宅，而只能寄居在临时搭建的简易避难房内的无家可归者；也包括来自核电事故影响严重区域而被迫漂泊在外的有家难归者；更有大批心忧核电事故隐患而不肯返家，艰难客居他乡的不愿归家者。

这群为数众多的灾区“未归人”，除了仍在承负当年亲历灾难惨状而难以摆脱的巨大心理阴影，以及现实生活中的谋生艰难外，还有部分人不同程度地在避难地遭逢歧视乃至骚扰。

灾区“未归人”中最觉尴尬难熬的，当属遭遇大地震、大海啸、核电站事故这些前所未有的连环灾难后，背井离乡出外避难的福岛县灾民。尽管随着核电事故除污工程的推进，日本政府方面相继解除了不少地方的归宅禁制，但此间调查显示，目前多地实际返乡者仅一成多。根据当地的人口推计，发生事故的福岛第一核电站周边8个町、村，居民数或锐减至四分之一左右。为此，这些地方已在商讨合并之事。

一位福岛灾民联络团体人士告知，福岛县去外地避难而至今不肯返家的人群中，不少是带着孩子的母亲，担忧核电事故后续隐患而漂泊他乡。而今免费避难住宿期限临近，更感彷徨无助。

比之现实困境，更令一些福岛灾民感到困惑无助的，便是在避难地遭逢的各类歧视乃至欺凌现象。日本NHK电视台等对福岛县外出避难人群进行的有关问卷调查显示，近半数受访者称遭遇骚扰、偏见或精神痛苦。

尽管相关社会人士呼吁不应忘记许多人至今仍处灾难受害之中，但随着时间推移，要让各地生活也不宽裕的居民都能爱上这群“不回家的人”，并非易事。由此折射的东日本大地震灾后重建之路，似乎依然难称平坦。(完)