人民政协网北京3月12日电（记者 何文卿）与发达国家不同，“未富先老”是我国经济社会发展中面临的严峻挑战，与潜在的巨大养老产业需求相比，养老市场供给并未与之匹配。

全国政协委员马德秀在长期的调研中发现，日益突出的大城市养老供需矛盾，对加快构建适合中国国情、可持续发展的养老服务体系提出了更迫切的需求。“严峻的挑战、沉重的负担不能完全依赖政府解决，需要厘清家庭、政府、市场的关系，明确责任义务。”马德秀指出，家庭是养老体系的重要支柱，目前，我国养老成为子女精神和经济的巨大负担。因此，政府要通过政策扶持、社会要通过有效供给共担压力。

马德秀认为，政府要“保基本”，守好养老服务底线，提高服务体系的制度保障，探索建立商业保险模式，通过房产保险等金融手段提供养老服务，减轻国家财政养老负担，提高百姓福祉。

针对目前大城市养老机构不足的问题，马德秀则建议鼓励民间资本投入将条件较好的闲置厂房、中小学校等改建成养老机构，缓解城区养老床位紧张的状况。