长时间以来，官本位风气阴魂未散。君不见，一些官者，趋之若鹜，削尖脑袋谋求上位，一度买官卖官甚嚣尘上；有些非官者，以靠近有官阶者为荣，一度官商关系极端扭曲。现实中，国有和国有控股企业、高校及科研机构、社团组织、事业单位等均被赋予了官阶等级，其负责人员均有相应级别并享受相应官员的相关待遇。官位多、官员、准官员及享受官员级别人员多成为一道风景。公务员的招考热，更让那些“官不聊生”的感叹，成为反腐败大潮背景下因权力不再好用发出的怪论。

在现代化进程中，官本位风气的危害很大。一是官本位意识同中国共产党立党为公、执政为民的执政理念，同中国共产党所主张的全心全意为人民服务的宗旨意识、公仆意识、以人为本意识，同当代社会所倡导的民主意识、法治意识、公平竞争意识、开拓创新意识等存在着深刻矛盾。官本位意识不仅同党政干部队伍中存在的官僚主义作风有直接关系，而且同党政干部队伍中的形式主义、享乐主义和奢靡之风也有一定内在关系，不利于党风社会风气的好转；二是不利于改革的推进和人力资源的合理配置；三是不利于社会转型和经济发展；四是不利于党群关系、政商关系的良性化。官本位风气，催化腐败，严重损害了党和政府的威信，削弱了党和政府的凝聚力和战斗力。

我认为，首先要客观认识到，改革开放以来，官本位现象、意识、思维、文化、机制、行为依然存在于我们的政治体制、经济生活、价值观念以及思想文化之中，并表现为多种形态。要认识到，夯实党风廉政基础，铲除腐败滋生土壤，一个重要方面就是让“官本位”观念没有市场，让特权思想无容身之地。反腐败要向纵深推进，不断动摇根深蒂固的“官本位”观念，努力使干部回归“人民本位”、“服务本位”的理念。

其次，在坚持党管干部、党管人才的原则下，改变对非党政官员的管理理念和管理方式方法。按照企业、高校科研机构、社团组织、事业单位的性质和特点，定位其负责人的职位、职称，不与官位官阶挂钩；可以市场化的岗位尽可能市场化或半市场化；探索党政官员岗位官和僚的分离。消除干部级别泛化现象；在干部管理中，逐步取消没有职权、职责的行政级别；严格控制超出职位行政级别的官员数量和超编制配备副职领导职务；推进干部能上能下、能进能出。

三是在党政干部选拔和企事业单位在人才激励政策方面破除官本位意识。在选拔一级干部时一般不设置在前一级别任职的条件，允许没有当过“官”的优秀人才得到职务的机会。

四是进一步加大党政机构改革力度，不断简政放权。加大反腐败力度和对权力的监督。行使权力而不逾越法律红线是为官最基本的要求；坚决从制度上消除“官大于法”，“以言代法、以权压法、徇私枉法”。改革退位官员的福利待遇制度。

五是在官员之间、官民之间倡导同志、先生女士之称呼，或者直呼其名。引导社会有关方面不以官员大小和多少论英雄、论排名、论标志。

六是加强各类学校的教育和家庭教育导向，排除家长们望子成“官”心理的作用和影响，尽可能排除官本位意识在一些青年学子身上的代际传递。破除老百姓的草民意识、盲从心理和慕官敬官畏官心理。增强民众的公民意识、民主意识，法治意识明显增强。在与官员交往中往往自重自敬，对官员不曲意奉承，坚持真理。

（作者系全国政协委员、民建陕西省委副主委）