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太原:坚持27年双月座谈推进政党协商
27年来,太原市委始终坚持“双月座谈会”制度,把“双月座谈会”作为与各民主党派、工商联、无党派人士沟通协商、通报情况、听取意见的高层协商机制,拓展了政党协商渠道,规范了政党协商程序,取得了明显实效。
市委高度重视,27年始终坚持。1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(1989年14号文件)颁布后,太原市委建立了“双月座谈会”制度。这项制度自1990年开始实施以来已经坚持了27年,每两个月召开一次,从未间断。每次都由市委领导主持,根据内容需要,请市政府领导和有关部门负责人出席,向党外人士通报情况、听取意见建议、协商重要事务。各民主党派、工商联领导班子成员和无党派代表人士围绕市委、市政府中心工作和全市经济社会发展的热点难点问题积极建言献策。“双月座谈会”制度是太原市多党合作的一个优良传统,27年来,无论市委主要领导如何变动,统战部班子成员如何调整,双月座谈会始终没有中断,而且坚持和完善得越来越好,成为太原市民主党派工作的重要品牌。
围绕中心工作,服务社会发展。“双月座谈会”的议题始终围绕市委、市政府的中心工作展开。2016年,太原市出台了《加强政党协商的实施意见》和《太原市政党协商计划》。《意见》明确,市委的专题协商座谈会主要以“双月座谈会”的形式为主。中共太原市委与各民主党派市委会开展政党协商的主要内容包括:市委有关重要文件,市级领导班子换届和届中调整时人大常委会、政府、政协领导班子成员及法院院长、检察院检察长的建议人选,全市国民经济和社会发展的中长期规划以及年度经济社会发展情况,关系全市改革发展稳定等全局性重大问题,市委、市政府全年工作安排、全市重点工作以及各项目标任务完成情况、党风廉政建设情况,关系全市统一战线和多党合作的重要事项等。在具体实施过程中,通报市委常委会工作要点、全市经济运行情况、党风廉政建设情况、就《政府工作报告》征求意见是每年太原市委“双月座谈会”的规定议题。此外,也结合不同年度的中心工作来确定不同的议题,如2015年市委、市政府将城中村改造列为重点民生工程,市委统战部组织党外人士调研并提出了22条意见建议,被吸纳到城中村改造工作中。2016年市委将脱贫攻坚作为全市重点工作,在双月座谈会上党外人士提出16条有价值的意见建议,市农委、市扶贫办全部予以采纳和落实。特别是民主党派提出的《关于加快我市城区中小学建设的建议》得到市委、市政府的高度重视,纳入了《太原市教育发展第十三个五年规划》,提出了具体措施并逐项落实。2016年10月,市人大常委会表决通过了《太原市中小学校幼儿园规划建设条例》,以立法的形式对中小学校幼儿园规划建设作出规定。
落实反馈机制,增强协商实效。2016年,太原市建立了《党外人士意见建议采纳情况反馈制度》。制度规定,对党外人士在市委的双月座谈会上提出的事关全市改革发展稳定大局的大政方针、全市经济社会发展的重大情况、与人民群众工作生活密切相关的有针对性、建设性、可操作性的意见建议,市委统战部梳理汇总后上报市委,并按照市委、市政府领导的批示精神将党外人士的意见建议分类别转至相关部门进行采纳和落实。截至2016年10月,市发改委、市经信委、市住建委、市城乡管委、市农委、市教育局等18个政府部门就党外人士围绕经济运行、城中村改造、教育均衡发展、精准扶贫等方面提出的意见建议进行了采纳和落实。市委统战部分别在双月座谈会上向党外人士进行了集中反馈。反馈制度的落实,得到党外人士的普遍称赞,进一步激发了他们建言献策的积极性。
(本文刊发于《中国统一战线》杂志,太原市委统战部供稿)
编辑:李晨阳
关键词:太原市 协商 坚持 双月 座谈


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