当前，我国农业发展面临着资源环境的约束，对农业污染进行综合治理，改善农业生态环境，倡导农业绿色转型发展势在必行。

一、 发展绿色生态农业的必要性和紧迫性

一是农业生产复合性污染严重，生态环境恶化。我国农业已超过工业成为最大的面源污染产业。农村的环境污染已经较广泛地深入到土壤和地下水，耕地大面积板结，土壤肥力下降，水土流失严重，生物多样性减少，环境的自我调节能力急速下降，也增大了自然灾害的发生频率，使农业生态系统遭到严重破坏。而农业生产污染的治理难度也是越来越大，有些地区已达到了几代人都很难治理的程度。

二是保障国家粮食安全的需要。目前，人们所用的食物80%以上都是由粮食直接生产或转化而成。不合格的成品粮油进入市场，会对粮食质量安全造成巨大威胁，粮食的质量安全直接关系到国家粮食安全的全局，关系到社会的和谐稳定,关系到国家战略安全。

三是保证国民健康安全的需要。农业资源利用不合理，农业生产环境污染不断加重，各种农业生产污染造成有害物质在农作物中积累，并通过食物链进入人体，会引发各种疾病，最终危害人体健康。另外，对于转基因技术和食品，从面世之初就备受争议。自2004年转基因大豆、转基因玉米被大规模倾销以来，中国人的健康状况逐渐恶化。

二、 对策建议

1、 实施地保护工程，加强江河流域治理

防治水土流失，保护土地资源。要坚持预防为主，保护优先，促进自然修复；要健全土地保护的综合监管体系；要加强对水土流失监测与土壤侵蚀规律的研究；要建立科学耕作制度，完善土地生态保护的利益补偿机制；要营造农田防护林，采取坡改梯、退耕还林、保土轮作、套种、少耕、休耕和保护性耕作等措施，全面系统地推进土地保护工作，彻底解决土地边治理边流失问题。

防治农业面源污染，综合治理水土污染。要建立农业面源污染监测网络；要积极推进农业环境综合治理示范建设；要实施秸秆综合利用项目，争取秸秆全量化利用示范区建设；要加快推进畜禽养殖标准化建设，创建标准化示范场；要坚决杜绝工业“三废”和城市生活等外源污染向农业农村扩散。

推动江河流域综合治理，改善修复农村生态环境。要增强地方政府的责任意识；要提高控制技术和严格执法，从源头上减少点源污染和面源污染。

2、 倡导绿色种植和绿色生态养殖，发展绿色生态农业

深入实施“三减”行动计划，倡导绿色种植。在化肥使用方面，是要依靠科技进步，引导农民科学合理施肥，提高化肥利用率；是要依托新型经营主体和专业化农化服务组织，加快转变施肥方式，提高肥料利用率；是要加强宣传培训和肥料使用管理。

加强对违规使用抗生素、禁用化合物等监管，发展绿色生态养殖。是要加强教育引导，规范畜禽水产品生产经营行为；是要发挥职能部门作用，加强监管，联合执法，提高畜禽水产品全程监管能力和水平；是要科学养殖，走现代化畜牧业道路。

3、 审慎对待转基因作物，积极发展现代种业

加强农业转基因技术研发和监管,在确保安全的基础上慎重推广。要进一步加强转基因作物监管；要从源头上防止转基因种子未经审定就非法流入市场；要建立问责机制，加大对转基因违法违规的处罚力度；要保证公众对转基因食品有知情权、选择权；要确立非转基因种植保护区（如黑龙江省），加大对地方非转基因农产品种植和生产的保护和扶持；鉴于转基因食品对人类未来损害的不确定性，有必要通过地方立法在幼儿园和中小学校全面禁止转基因产品。

要大力发展现代种业，全面提升农作物种业发展水平。要构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系；要加强对种业自主创新的支持力度，强化种子企业的技术创新主体地位，加快构建商业化育种体系；要整合种业资源，打造一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的现代种业企业；四是加强种子市场监管。严厉打击套牌侵权、制假售假等违法行为，推行种子企业委托经营制度，强化种子全程可追溯管理。