目前造成农村牧区贫困的原因很多，比如因病致贫、因残致贫、因学致贫、因懒惰或不会过日子致贫等等。此外，在内蒙古自治区巴林右旗调研时还发现，当前在扶贫对象精准识别上呈现出了许多新问题，应引起重视。

婚姻致贫问题。由于受落后婚姻观念和陈规陋习的影响，农村牧区家庭孩子结婚成本急剧上升，要车要房要彩礼，使本来经济状况不太好的家庭“雪上加霜”，背上沉重的债务，许多家庭因一桩婚事致贫。借债不是用于发展生产，而是用于购买楼房等固定资产，说“贫困”还有楼房，说“不贫困”还背着十几万元甚至几十万元的外债，农牧民苦不堪言。

因贷致贫问题。据不完全统计，农村牧区大约70%的家庭有贷款。贷款发展生产，是为了脱贫，可在巴林右旗，有些农民，农牧民却因此更加贫困。比如，有的牧民贷款后用于养羊，赶上羊价好时，还能赚钱；近两年，羊价跌得厉害，农牧民不仅赚不到钱，甚至出现了资不抵债的情况。为了摆脱困境，有些农牧民拆东墙补西墙，循环借贷，没办法的时候就在民间借高利贷，自然而然演变成了贫困户。

还有一些农牧民因为子女不孝顺、不尽赡养义务，导致生活贫困。

针对上述问题，在如何精准识别扶贫对象上提出如下建议：

一是在扶贫对象精准识别上不能一概而论，应“辨证施治”。对于婚姻致贫这类问题，在扶贫对象精准识别上就要慎重，做到具体问题具体分析，否则会造成相互攀比，造成新的社会不公平，引发新的社会矛盾。

对于因贷致贫这类问题，凡是用于发展生产的；凡是勤劳能干、有摆脱贫困愿望的，由于天灾或市场价格波动等因素造成返贫的，在扶贫对象精准识别上应实行动态管理，全部纳入扶贫对象之中，做到应保尽保，应扶尽扶。而对于那些借了贷款不用于发展生产，而是用于吃喝等生活消费的应不予以贷款支持，以防扶贫金融风险。

对于子女不尽赡养义务这类问题，应发动社会各方力量，进行法律宣传，着重教育子女依法赡养老人、关心老人，在经济和情感上尽义务，不能把责任全推给社会。思想工作做不通，可将不尽孝道的子女名单列入失信黑名单，“一处失信，处处失信”，对其进行惩戒教育。还可以拿起法律武器保护老年人的合法权益。

二是用活用好社会兜底政策。通过产业项目、“一户一策”精准扶贫仍不能摆脱贫困的贫困人口最终应全部纳入社会兜底范围，施行救济式扶贫。

三是加强基层治理和乡风文明建设，教育村民自觉抵制陈规陋习。支持嘎查村以村规民约的形式对村民进行移风易俗，整治规范盲目攀比、大操大办婚事、子女不孝等不良社会风气，积极倡导勤俭持家、孝敬父母等优良的传统美德和风尚。将乡风文明建设纳入乡村文化建设和精神文明建设考核评比之中，以家训带家风，以家风树村风，以村风扬民风，共建幸福美丽乡村。

（作者系内蒙古自治区巴林右旗政协常委）