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议会共和制是否变总统制?土耳其修宪公投今日登场
原标题:土耳其修宪公投今日登场 双方阵营针锋相对
中新网4月16日电 综合报道,当地时间16日,土耳其修宪公投开始投票。此次公投的宪法修正案共涉及18条内容,有分析认为,公投结果不仅对土耳其的未来至关重要,而且对中东、欧洲地区的国家交往和地区政策都将产生一定影响。

约5500万名合格选民将前往全国167140个投票所投票。东部投票所于当地时间上午7时开放,下午5时关闭。海外选民已先行投票。
在此次公投的宪法修正案18条内容中,最受关注的一条是将土耳其1923年建国以来一直实行的议会共和制改为总统制。
如果公投通过,土耳其总统将同时担任国家元首和政府首脑,可以不经议会批准发出法令,并有权解散议会。与此同时,埃尔多安将最长可能一直执政到2029年。
根据现行宪法,土耳其实行议会共和制,议会多数党领袖作为总理执掌大权,而总统为国家元首,履行礼仪职责。但土耳其现总统埃尔多安自上台以来,凭借其在党内和土耳其政坛的强势地位不断扩大总统权力,并积极推动实行总统制。

15日,支持和反对修宪的阵营均尽最后努力拉票,总统埃尔多安在伊斯坦布尔出席集会,强调新宪法可以带来稳定和信任,让国家发展,并呼吁其他政党的支持者支持修宪。
反对修宪的共和人民党则在安卡拉举行集会,形容修宪会改变民主议会制。反对派多次批评埃尔多安利用国家机器推动修宪;埃尔多安则指责反对人士企图制造不稳定。
埃尔多安称,“周日将是我们与恐怖主义斗争的转折点。”
修宪内容:
·总理一职被废,总统有权随意任命部长及人数不限的副总统,国会无权过问;
·有权直接或间接任命“法官和检察官最高委员会”及宪法法院大多数法官;
·总统有权颁布“涉及行政权力”的命令,但有关权力范围没有清晰界定;
·总统有权颁布紧急状态,毋须内阁批准;
·总统担任三军总司令,有权任命参谋长联席会议主席、国家安全委员会全部成员,以至警方领导层;
·总统有权制订预算,取代国会原有权力;
·直属总统的国家监察委员会有权对任何公私营机构展开行政调查,包括军队;
·总统若涉嫌犯罪,国会可在简单多数支持下要求调查,获2/3议员通过可将案件交宪法法院审理;
·国会议席由550增至600席,参选年龄由25岁降至18岁;
·国会选举改为5年一届,与总统大选同日举行。总统有权解散国会重选,但会同时提前总统大选;
·总统任期5年,可连任一次,若总统第二任期内国会提前改选,从而引发总统大选,现任总统可再参选。
编辑:曾珂
关键词:议会共和制 总统制 土耳其修宪公投


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