【环球网报道】东盟(ASEAN)4月29日将在菲律宾首都马尼拉举行首脑会议，日本共同社25日获悉了菲律宾作为东道主拟定的《主席声明》草案内容。考虑到中国动向活跃的南海问题，草案中明确写道多位首脑均对南海问题表示“严重关切”，但未对中国进行点名。报道认为，声明草案内容上体现了对中国的顾虑。

报道称，2016年9月在老挝举行的首脑会议主席声明中称，“(作为东盟)表示严重关切”，但共同社拿到的此次声明草案中并无这一内容。在南海问题上，东盟各成员国与中国距离各异，因此意见存在分歧。围绕声明的措辞预计将持续讨论到会议当天，而各首脑能在何种程度上达成一致意见将成为外界关注的焦点。

菲律宾总统杜特尔特2016年6月上任后，该国对华路线从强硬转变为融洽态度。2016年10月，杜特尔特通过访华，用搁置南海问题换取了巨额经济援助。

另一方面，报道称，东盟和中国正在推进制定《南海行为准则》，旨在给禁止在南海行使武力的2002年《南海各方行为宣言》赋予法律约束力。在此前的磋商中，准则的框架大纲基本敲定，计划5月举行高官磋商。主席声明草案中对相关工作的进展表示欢迎，但并未提及具体内容。

据另一名东盟外交人士称，美国要求菲律宾通过“强烈谴责朝鲜的声明”，主要是针对朝鲜核与导弹开发问题。但草案中并未提及上述内容，但实际可能会发表某种声明。

有关东盟、中国和日本等参加的“东亚区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)，声明草案指出“保护主义抬头，达成相关协议成为当务之急”。

在南海问题上，中国外交部曾多次申明立场，中方坚定维护南海领土主权和海洋权益，同时中方始终致力于与包括菲律宾在内的直接当事国通过谈判磋商和平解决有关争议，与东盟国家共同维护南海和平稳定。当前，南海局势总体趋稳向好，局面来之不易，值得各方共同珍惜和维护。