近日，北京市首次颁发参政议政服务发展同心奖，获奖者在北京市各民主党派成员和无党派人士中产生。此次评选采取相关单位推荐、市评选表彰工作领导小组办公室审核、评审委员会评选的方式，选出先进个人10名，优秀创新成果奖、先进基层组织各10个。据了解，这是本市首次推出该奖项，今后将每两年评选一次。

市委统战部相关负责人介绍，近年来，各民主党派市委、北京党外高级知识分子联谊会引导广大民主党派成员、无党派人士，深入践行社会主义核心价值观，扎实开展思想建设和组织建设，围绕建设国际一流的和谐宜居之都和服务首都全面深化改革，深入开展调研，积极建言献策，认真履职尽责，取得了良好的社会反响，得到社会各界的充分肯定，涌现出一批先进人物、典型经验和优秀基层组织。“开展北京市参政议政服务发展同心奖表彰奖励，目的在于引领和激励首都统一战线成员，特别是民主党派成员、无党派人士深入践行社会主义核心价值观，在围绕建设国际一流的和谐宜居之都、服务首都全面深化改革中更好地发挥作用。”

据了解，此次评选坚持向基层一线倾斜，从北京市各民主党派成员、无党派人士中评选出10名先进个人；从各民主党派市委、北京党外高级知识分子联谊会在开展参政议政、社会服务、社会主义核心价值体系实践活动等工作中取得的创新性举措、经验、成果中评选出10个优秀创新成果；在各民主党派、知联会基层组织中评选出10个先进基层组织。

先进个人

充分发挥自身优势积极履职建言献策

“从早上7点忙到晚上7点，从周一工作到周日，全年超过四分之一的时间，我都全身心投入到履职工作中。”石景山区政协副主席、民盟石景山第六届区工委主委赵继新称自己的工作时间为“七七工作制”，正是因为这份敬业精神，他被称为“最尽职的委员之一”。

自2013年起，赵继新紧盯养老这一民生问题，连续4年围绕养老机构、居家养老等社会热点问题提出建议和提案，“之所以多年紧盯养老问题，主要是从老百姓的需求出发，北京已经进入老龄化社会，石景山60岁以上老人已经占全区人口的27％，老龄化问题在全市排第二，养老的需求与供给矛盾非常尖锐。”

民盟石景山区工委主委赵继新（右二）奔波在一线进行调研

这4年多来，赵继新奔波在北京的市井小巷和江苏、上海、重庆、四川等地，调研近百家养老机构。为了发现问题，他不仅随团调研，还以普通市民身份走入养老机构暗访，和老人们聊食堂饭菜价格、机构的服务质量，在交谈中找问题。针对调研发现的问题，赵继新加强与政府部门的沟通与联系，认真分析研究，提出可操作的建议，撰写了《关于养老护理人员专业化职业化的建议》《关于机构养老发展中的问题及对策研究》《关于构建社区居家养老服务体系的建议》。养老提案在市政协、区政协被评为优秀提案。值得一提的是，石景山区率先在全市推广的三级养老模式就是在赵继新和他所在的民盟通过提案推动落实的。

“既然顶着这个名儿就要干点实事儿。”赵继新以平实的语言道出多年如一日尽职履责的动力。作为北方工业大学经管学院MBA中心主任、教授，他治学严谨，坚持把最新的知识、技术和经济发展的最新动态融于科研教学之中，“传道授业解惑”勤恳耕耘25年，培养了一大批经济管理者；作为民盟北京市委社会委员会主任、民盟石景山区工委主委，他以身作则，率先垂范；作为北京市政协委员、石景山区政协副主席，赵继新每年都会带着“民声”和“民心”围绕经济、民生问题去建言献策。

谈及多年来履职体会，赵继新说得最多的一句话便是，加入党派能够更好地尽到一名公民的社会责任，“我们要秉承‘立盟为公、参政为民’的宗旨，发扬民盟奔走国事、关注民生的传统，立足本职服务社会，将小我小家融入大国大家之中，加强学习思考和实践，提高建言水平。”

无党派人士郝如玉连续多年围绕财税相关问题建言献策

同样是学者身份的无党派人士郝如玉是财政税收方面的理论专家，他结合专业优势，连续多年围绕财税相关问题建言献策，为中央税收决策顶层设计发挥了积极作用。其中，《从税与费的科学界限看环保税立法》等2篇建议得到了习近平总书记的批示。《我国财政走势与城镇化科学发展——基于大数据的分析研究》等3篇建议得到李克强总理的批示。2011年，向中央提交的个人所得税法修订建议获得中央统战部、人社部、八个民主党派中央及全国工商联联合颁发的建言献策大奖。

此次获奖的10名先进个人都是各自专业领域的精英翘楚，同时心系民生，多年来积极履职，建言献策。民革成员何星亮针对民族地区的稳定和发展、文化保护等领域撰写多篇优秀研究报告；民建成员叶青围绕经济建设、改革开放和社会主义现代化建设中的关键问题提交多篇提案；民进成员沈腾是优秀律师，在搭建两岸法律互助交流平台方面作出突出贡献；农工党成员李卫刚在云南挂职扶贫中工作成果显著；致公党成员王洪波围绕城市土壤利用等国土问题提出建议；九三学社成员朱良对北京市大气污染防治、交通拥堵治理等社会普遍关注的问题提出建议；台盟成员邱琦就危废生活垃圾管理，提出多篇关于环保方面的提案；无党派人士周光权就提高立法质量、立法精细化、加强民生立法等问题提出建议。

优秀创新成果

发挥党内人才优势多年坚持取得成果

“系统研究不能急功近利，只要把心态放平，扑下身子，一点点抠，总是能发现一些适合党派提的问题和有利于成果可持续的研究。”国务院参事室副主任、民革北京市委副主委王红坦言，推动“新三板”市场在京落地发展，就是民革北京市委组织经委会中的成员专家，持续6年关注、连续3年提出建议的一个重大课题，在立足北京优势，开展广泛、深入的调查研究后，持续提出了相关提案、建议，为促成“新三板”市场落户北京贡献了一份力量。

民革市委对北京市实体经济发展状况进行调研

王红说，民革北京市委在西城区有两个金融支部，集聚了一大批金融、证券等领域的专家型成员。历次的支部活动，大家都会讨论业内问题，“这个问题就是在支部活动、专委会活动中思想火花碰撞出来的。”

“‘新三板’市场对于支持中小微企业、特别是中关村科技型中小微企业发展，战略性新兴产业创新发展，以及北京建设全国科技创新中心具有重大意义。”王红说，“新三板”市场建设与发展是民革北京市委的重大系列选题。2010年，民革北京市委组织专题调研组，进行了深入系统的调研，于2011年在北京市政协大会上提出了题为“关于做大做强中关村股权代办系统，为全国证券场外交易市场总部落户北京创造条件的建议”的党派提案。此后，民革西城区委组织力量持续跟进，在西城区政协大会上提出了题为“加快‘新三板’市场建设，为金融街可持续发展注入新活力”的民革西城区委的党派提案。

“争取落地的环节比较复杂，各省市都很关注资本市场的这最后一块‘蛋糕’，几个一线城市都积极争取落地。由于国家有关部门关于市场建设、架构等问题长期处于内部研究论证状态，我们只能做外围研究，并在争取落地方式上设定了多种可能性。可以说让市场架构总部放在北京是经过充分酝酿和考虑的。”王红说。

功夫不负有心人，在民革北京市委的积极参与和努力推动下，2012年8月，经国务院批准，在中国证监会的直接领导下，全国非上市公司股权交易系统有限责任公司落户北京。王红说，民革北京市委仍在持续关注“新三板”市场的发展，“今年民革北京市委经委会还将就‘新三板’市场的制度建设进行深入研究并提出相关建议。”

谈及多年参政议政的感受，王红表示，统战部在统筹指导各党派参政议政工作方面进行了很多创新，成效显著；民革北京市委针对中共北京市委市政府当年参政议政重大选题，主委、副主委领衔率队进行深入调研；专委会是党派课题调研的主体，民革北京市委经委会结合自身金融从业人员多的优势，逐渐形成参政议政的金融特色，形成了较好的经验和模式，并在推进提案转化落地方面也充分利用成员自身的优势和渠道，提高了成果的转化效率。此外，在参政议政工作过程中，民革北京市委也重点培养一批专业队伍，逐渐形成后备梯队，成为党派队伍建设的重要组成部分。

王红说，能够取得优秀的创新成果，与北京良好的政治氛围有直接关系。中共北京市委高度重视统战工作，全面准确贯彻落实中央统战工作会议精神。政府部门对党派工作给予充分理解和全方位的大力支持，“我们去各单位调研时，双方都坦诚地讨论问题，有的部门主动提出问题，邀请我们一起研究解决，真正做到肝胆相照，荣辱与共，各方形成了合力和良性循环。”

此次评选出的10个优秀创新成果均为各民主党派和无党派人士发挥人才优势，集中力量，坚持多年取得的成果。民盟市委发挥自身智力优势，首创“生态服务型”发展理念并长期关注“生态北京”项目；民盟市委连续举办六届首都学研产高层论坛，打造专项品牌论坛，构建参政议政智库；民建西城区委多年来汇集人才、技术优势，建设“少年超越吧”青少年观护基地，帮扶“特殊青少年”；民进市委针对门头沟的实际需求，开展了一系列教育帮扶工作；农工党市委连续多年就互联网金融存在的问题进行调研、取得成果并推动成果顺利转化；致公党市委以环境与发展为议题，聚焦生态环保，举办“环境与发展论坛”；九三学社市委举办九三先贤巡展，激发社会正能量；台盟市委连续四年举办“京台文化研习营”活动，弘扬中华优秀文化，助推两岸青年交流；北京知联会成立北京无党派人士建言献策小组三年多，逐步完善工作机制，无党派人士议政建言工作成效显著。

先进基层组织

强化支部自身建设助力社会和谐发展

1月9日晚上7点多，农工党中国医学科学院肿瘤医院支部在下班后召开一年一次的年度总结大会。大会进行到一半，有人叩响会议室的大门。让众人意外的是，到访的是老主委于国瑞的老伴儿。“原来85岁的老人是受88岁的老主委之托，特地来送党费。我们在座的同志都特别感动。”提起党支部建设，农工党中国医学科学院肿瘤医院支部主委袁凤兰首先想到这件事。她说，当天支部成员中年龄最大的成员、老主委于国瑞因心脏手术告假，30多年来首次缺席支部活动。即便如此，老人还是坚持让老伴儿送来了自己全年的党费。

农工党中国医学科学院肿瘤医院支部组织技术与管理帮扶系列活动

农工党中国医学科学院肿瘤医院支部成立于1986年7月，自成立至今，由最初的10名成员发展至54名成员，其中，高级职称成员38位，中级职称成员16位。担任医院各科室主任及副主任的成员16位，还曾有同志担任医科院肿瘤医院院长职务。支部以“履行职责，参政议政，尊老爱幼，团结互助”为宗旨，成员们凝聚力强，凡有支部活动，除特殊原因外，人人都会积极参加。袁凤兰说，“成员乔友林教授工作任务繁忙，经常要到外地调研参会，拖着拉杆箱去会场是常事儿。”

根据临床医务人员工作繁忙、时间紧张的特点，支部将义诊作为支部的固定活动，利用业余时间，每年定期开展。去年，支部提出“技术帮扶义诊”，将各地区医院的医生和护士作为义诊帮扶对象，以座谈的方式传授先进医疗技术，扩大帮扶面，惠及更多百姓，进一步提高了义诊效果。

说起支部成员的优秀事迹，袁凤兰笑言，“三天三夜也说不完。”其中，成员乔友林教授在世界子宫颈癌筛查和预防研究方面成绩突出，特别是对中国和其它发展中国家妇女子宫颈癌防治方面做出了杰出贡献，曾获2011年度世界卫生组织国际癌症研究署（WHO/IARC）IARC荣誉奖章、2016年华夏医学科技奖一等奖、2016年度健康中国十大年度人物、2015——2016年医科院科技“杰出贡献奖”等荣誉。乔友林教授团队主要负责参与的预防性宫颈癌HPV疫苗经过八年的辛苦和坚持，于2016年7月18日获批上市，成为国内首个获批的预防宫颈癌的HPV疫苗。支部成员王金万的研究成果曾获国家科学技术进步奖二等奖、2014年度华夏医学科技奖一等奖、中华医学科技奖一等奖及2015年科学技术进步奖一等奖。

在参政议政方面，支部先后组织成员参与民主党派复合型干部培养问题研究、参与农工党北京市委开展的“有关医改政策参与状况的调查问卷”、参与“北京市推行社区首诊制的调查问卷”答卷活动、参与农工党北京市委相关调研课题、提出完善食品环保法律制度的建议、提出改善医院周边道路扩建的建议等建议，并一一得到落实。

此次评选出的10个先进基层组织不仅注重加强自身组织建设，还为社会发展贡献力量。民革海淀区工委第十一支部积极关注并长期服务视障残疾人群；民盟北京大学医学部委员会连续举办了七届“医改沙龙”围绕医药卫生领域的热点难点提建议；民建海淀区委清河支部发挥密切联系经济界的特色和优势，最近四年，共提交社情民意信息160多篇，总量位居海淀区首位；民建顺义区直属支部推动地区经济和社会发展，创立公益基金帮扶弱势群体；民进中国地质大学（北京）支部关注热点和前沿问题，参政议政成绩突出；致公党怀柔区支部以精准扶贫为抓手，打造社会服务品牌；九三学社中国农业大学委员会创立“教育与创新创业论坛”，开展多种社会活动；台盟西城区委与街道结对共建，积极为街道建设发展献计出力；西城党外知识分子联谊会推进理事发挥自身专业优势开展调研，为区域发展贡献力量。

数读一年调研工作236项优质调研成果

据市委统战部相关负责人介绍，2016年全市各民主党派、工商联和无党派人士开展了大量调查研究，形成了丰硕的调研成果，其中优质调研成果236项。这些成果都着眼于首都发展形势任务要求，紧扣首都城市战略定位、推进供给侧结构性改革、推进京津冀协同发展、建设国际一流和谐宜居之都等重大问题。

其中，针对建设国际一流和谐宜居之都，民革市委提出“关于推动北京市特色小镇建设与发展的调研”、民盟市委提出“大力发展生态服务型经济促进和谐宜居之都建设”和“关于北京先行先试建设大数据综合试验区的研究”、九三学社市委提出了“北京市科技服务业发展需求调查与对策研究”、市知联会提出“关于北京市政府支持创新创业发展的建议”；针对养老等社会热点问题，民建市委提出“关于构建基于街道的居家养老服务体系的建议”、农工党市委提交“积极发挥北京市社区卫生服务机构在‘医养结合’养老模式中的作用”、东城知联会提交了“关于探索创新医疗服务模式助力居家养老工程的建议”；针对京津冀一体化问题，民进市委提交了“新形势下推进京津冀传统文化资源共享共管的政策建议”、致公党市委提交了“京津冀产业技术协同创新发展研究”、海淀区工商联提交了“京津冀协同发展背景下的产业选择与海淀区非公经济发展现状比较研究”、台盟市委提交“对‘环首都贫困带’区域开展精准扶贫的对策建议”、无党派人士卢兰兰提交了“加快推进京津冀协同碳市场建设的建议”。